Ярославская областная Дума

Проект вносит
Губернатор Ярославской области

Евраев М.Я.

З А К О Н

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Ярославской области

«Об областном бюджете на 2026 год

и на плановый период 2027 и 2028 годов»

Принят Ярославской областной Думой

«___» ____________ 2026 года

Статья 1

Внести в Закон Ярославской области от 19.12.2025 № 65-з «Об областном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» (Документ-Регион, 2025, 26 декабря, № 99-а; 2026, 13 марта, № 18-а; 10 апреля, № 26-а; 26 июня, № 46-а) следующие изменения:

1) статью 1 изложить в следующей редакции:

«Статья 1

1. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2026 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 162 379 742 045 рублей;

2) общий объем расходов областного бюджета в сумме 173 057 239 972 рубля;

3) дефицит областного бюджета в сумме 10 677 497 927 рублей.

2. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2027 год и на 2028 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2027 год в сумме 157 341 882 762 рубля и на 2028 год в сумме 169 375 385 589 рублей;

2) общий объем расходов областного бюджета на 2027 год в сумме 157 795 330 762 рубля, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 3 881 000 626 рублей, и на 2028 год в сумме 169 375 385 589 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 17 104 197 544 рубля;

3) дефицит областного бюджета на 2027 год в сумме 453 448 000 рублей.»;

2) в статье 11 слова «2 786 531 116 рублей» заменить словами «2 916 300 042 рубля»;

3) в статье 12 цифры «23 931 603 435» заменить цифрами «22 745 312 035»;

4) в статье 13:

а) в части 1 цифры «6 700 000 000» заменить цифрами «9 600 000 000»;

б) в части 3 слова «1 184 625 201 рубль», «4 198 475 306 рублей» и «6 568 162 634 рубля» заменить словами «2 337 353 549 рублей», «1 821 372 250 рублей» и «6 232 133 216 рублей» соответственно;

5) статью 18 изложить в следующей редакции:

«Статья 18

1. Утвердить общий объем, перечень и распределение субвенций бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и бюджетам муниципальных образований Ярославской области на 2026 год согласно приложению 16 к настоящему Закону.

2. Утвердить общий объем, перечень и распределение субвенций федеральному бюджету, бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и бюджетам муниципальных образований Ярославской области на плановый период 2027 и 2028 годов согласно
приложению 17 к настоящему Закону.

3. Субвенции бюджетам муниципальных образований Ярославской области, не распределенные согласно приложениям, указанным в частях 1 и 2 настоящей статьи, распределяются Правительством Ярославской области.»;

6) в части 1 статьи 22 слова «58 103 360 969 рублей», «56 606 520 148 рублей» и «54 656 231 327 рублей» заменить словами «64 384 434 173 рубля», «62 887 593 352 рубля» и «60 937 304 531 рубль» соответственно;

7) в части 2 статьи 26:

а) пункт 2 после слов «государственной собственности Ярославской области» дополнить словом «, заключаемым»;

б) дополнить пунктами 17 и 18 следующего содержания:

«17) субсидия государственному предприятию Ярославской области «Ярославский областной водоканал» на мероприятия по подготовке к отопительному периоду и обеспечению его бесперебойного прохождения;

18) авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, источником финансового обеспечения которых является субсидия, указанная в пункте 17 настоящей части.»;

8) приложения 4 – 11 изложить в редакции приложений 1 – 8 к настоящему Закону соответственно;

9) приложение 13 изложить в редакции приложения 9 к настоящему Закону;

10) в приложении 14:

а) пункты 1, 4, 5, 8, 10, 19, 25, 28 – 30, 32, 38, 39, 41, 45, 46, 50 и вновь вводимый пункт 54 изложить в редакции приложения 10 к настоящему Закону;

б) пункты 31 и 33 признать утратившими силу;

в) в строке «Итого» цифры «12 327 259 366» заменить цифрами «11 408 580 662»;

11) в приложении 15:

а) пункты 27, 35, 40 и 41 изложить в редакции приложения 11 к настоящему Закону;

б) в строке «Итого» цифры «10 429 973 528» и «4 577 197 389» заменить цифрами «10 362 393 708» и «4 633 965 034» соответственно;

12) в приложении 16:

а) в наименовании слова «федеральному бюджету,» исключить;

б) пункты 2 – 4, 8 – 10 и 15 изложить в редакции приложения 12 к настоящему Закону;

в) пункт 11 признать утратившим силу;

г) в строке «Итого» цифры «25 089 437 364» заменить цифрами «25 758 104 886»;

13) в приложении 18:

а) пункты 2 – 4, 6, 9, 11, 15, 16, 19, 20 и вновь вводимый пункт 23 изложить в редакции приложения 13 к настоящему Закону;

б) пункт 22 признать утратившим силу;

в) в строке «Итого» цифры «3 125 318 263» заменить цифрами «3 185 335 192»;

14) в приложении 19:

а) пункт 12 и вновь вводимые пункты 13 и 14 изложить в редакции приложения 14 к настоящему Закону;

б) в строке «Итого» цифры «1 236 491 203» заменить цифрами «1 491 290 116»;

15) приложения 20 – 24 изложить в редакции приложений 15 – 19 к настоящему Закону соответственно.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Ярославской области                                                                              М.Я. Евраев

«_____»_____________ 2026 г.

№ _______

Приложение 1. Прогнозируемые доходы областного бюджета на 2026 год в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации

Приложение 2. Прогнозируемые доходы областного бюджета на плановый период 2027 и 2028 годов в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации

Приложение 3. Расходы областного бюджета по целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации на 2026 год

Приложение 4. Расходы областного бюджета по целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации на плановый период 2027 и 2028 годов

Приложение 5. Ведомственная структура расходов областного бюджета на 2026 год

Приложение 6. Ведомственная структура расходов областного бюджета на плановый период 2027 и 2028 годов

Приложение 7. Перечень бюджетных ассигнований, предусмотренных на поддержку семьи и детства на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов

Приложение 8. Общий объем межбюджетных трансфертов федеральному бюджету, бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и бюджетам муниципальных образований Ярославской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов

Приложение 9. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов Ярославской области на плановый период 2027 и 2028 годов

Приложение 10. Субсидии бюджетам муниципальных образований Ярославской области на 2026 год

Приложение 11. Субсидии бюджетам муниципальных образований Ярославской области на плановый период 2027 и 2028 годов

Приложение 12 Субвенции бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и бюджетам муниципальных образований Ярославской области на 2026 год

Приложение 13. Иные межбюджетные трансферты бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и бюджетам муниципальных образований Ярославской области на 2026 год

Приложение 14. Иные межбюджетные трансферты бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и бюджетам муниципальных образований Ярославской области  на плановый период 2027 и 2028 годов

Приложение 15. Иные дотации бюджетам муниципальных образований Ярославской области на 2026 год

Приложение 16. Иные дотации бюджетам муниципальных образований Ярославской области на плановый период 2027 и 2028 годов

Приложение 17. Источники финансирования дефицита областного бюджета на 2026 год

Приложение 18. Источники финансирования дефицита областного бюджета на плановый период 2027 и 2028 годов

Приложение 19. Программа государственных внутренних заимствований Ярославской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов

Пояснительная записка 
к проекту закона Ярославской области 
«О внесении изменений в Закон Ярославской области 
«Об областном бюджете на 2026 год 
и на плановый период 2027 и 2028 годов»

Проект закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об областном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» подготовлен в связи с необходимостью корректировки доходной и расходной частей областного бюджета.

Доходы

Доходы областного бюджета на 2026 год уменьшаются на 3 745,5 млн. рублей, в том числе:

1) за счет целевых поступлений уменьшаются на 867,5 млн. рублей, в том числе:

а) увеличение на 353,8 млн. рублей, в том числе:

- 149,3 млн. рублей – дотации (гранты) за достижение показателей деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

- 31,1 млн. рублей – на обеспечение детей с сахарным диабетом 1 типа в возрасте от 2-х до 17-ти лет включительно системами непрерывного мониторинга глюкозы;

- 4,2 млн. рублей – на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек;

- 25,4 млн. рублей – на обеспечение беременных женщин с сахарным диабетом системами непрерывного мониторинга глюкозы;

- 95,0 млн. рублей – на социальные выплаты безработным гражданам и иным категориям граждан в соответствии с законодательством о занятости населения;

- 9,0 млн. рублей – на оказание отдельным категориям граждан социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;

- 38,0 млн. рублей – на оказание специализированной медицинской помощи военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации медицинскими организациями, подведомственными министерству здравоохранения Ярославской области, в период проведения специальной военной операции;

- 1,8 млн. рублей – на прочие мероприятия;

б) уменьшение на 1 221,3 млн. рублей, в том числе:

- 25,0 млн. рублей – на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях;

- 8,4 млн. рублей – на оснащение (дооснащение и (или) переоснащение) медицинскими изделиями перинатальных центров и родильных домов (отделений), в том числе в составе других организаций;

- 1 004,3 млн. рублей – на создание инженерной и транспортной инфраструктуры в целях развития туристских кластеров (дорожный фонд Ярославской области, подъездная автодорога в с. Красное Угличского муниципального округа);

- 15,6 млн. рублей – на реализацию региональных проектов модернизации первичного звена здравоохранения;

- 55,0 млн. рублей – на софинансирование расходов, связанных с оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан;

- 62,4 млн. рублей – на формирование ИТ-инфраструктуры в государственных и муниципальных образовательных организациях для обеспечения в помещениях безопасного доступа к государственным, муниципальным и иным информационным системам, а также к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- 3,3 млн. рублей – на оснащение предметных кабинетов общеобразовательных организаций средствами обучения и воспитания;

- 13,0 млн. рублей – на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования;

- 4,3 млн. рублей – на оснащение (дооснащение и (или) переоснащение) медицинскими изделиями медицинских организаций, имеющих в своей структуре подразделения, оказывающие медицинскую помощь по медицинской реабилитации;

- 5,1 млн. рублей – на софинансирование закупки и монтажа оборудования для создания «умных» спортивных площадок;

- 6,6 млн. рублей – на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства;

- 11,0 млн. рублей – на финансовое обеспечение проведения генетических экспертных исследований костного материала неопознанных тел погибших в ходе специальной военной операции, а также образцов крови родственников погибших в ходе специальной военной операции;

- 7,2 млн. рублей – на прочие мероприятия;

2) за счет налоговых и неналоговых доходов уменьшаются на 2 878,0 млн. рублей, в том числе:

- 650,0 млн. рублей – акциз на пиво;

- 546,0 млн. рублей – доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства (выручка от оплаты проезда в общественном транспорте);

- 1 500,0 млн. рублей – доходы от продажи материальных и нематериальных активов;

- 182,0 млн. рублей – штрафные санкции, возмещение ущерба (дорожный фонд Ярославской области, штрафы за нарушение Правил дорожного движения);

Доходы областного бюджета на 2026 год составят 162 379,7 млн. рублей.

Доходы областного бюджета на 2027 и 2028 годы увеличиваются за счет целевых поступлений на 0,01 млн. рублей и 6,8 млн. рублей соответственно. Доходы областного бюджета на 2027 и 2028 годы составят 157 341,9 млн. рублей и 169 375,4 млн. рублей соответственно.

Расходы

Расходы областного бюджета на 2026 год увеличиваются на 4 954,5 млн. рублей, в том числе:

1) в части целевых безвозмездных поступлений уменьшаются на 867,5 млн. рублей;

2) за счет собственных средств областного бюджета увеличиваются на 5 822,0 млн. рублей, в том числе:

а) уменьшаются на 1 449,1 млн. рублей, в том числе перенесенные на 2027 и 2028 годы:

- 442,1 млн. рублей – на обслуживание государственного долга в связи с экономией от снижения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации;

- 150,0 млн. рублей – на завершение строительства стационарного корпуса ГБУЗ ЯО «Областная детская клиническая больница»;

- 380,1 млн. рублей – на осуществление регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом по регулируемым тарифам;

- 71,5 млн. рублей – на допроектирование и инженерные изыскания ГБУ ЯО «Проектный институт» объекта «Аэровокзальный комплекс международных авиалиний аэропорта Ярославль (Туношна)»;

- 17,5 млн. рублей – на разработку проекта ликвидации накопленного вреда окружающей среде (инженерные изыскания) «Зеленое масло»;

- 25,0 млн. рублей – на строительство детского сада в с.  Ивановское Борисоглебского муниципального округа;

- 30,0 млн. рублей – на строительство объектов водоснабжения и водоотведения ГП ЯО «Ярославский областной водоканал» в рамках списания двух третей задолженности;

- 50,0 млн. рублей – на строительство объектов теплоснабжения ГП ЯО «Ярославский областной водоканал» в рамках списания двух третей задолженности;

- 50,0 млн. рублей – на строительство очистных сооружений на сетях ливневой канализации на Московском проспекте в г. Ярославле в рамках списания двух третей задолженности;

- 182,0 млн. рублей – на дорожный фонд Ярославской области;

- 26,1 млн. рублей – на софинансирование с федеральным бюджетом;

- 24,8 млн. рублей – на иные расходы;

б) в части расходов областного бюджета увеличиваются на 7 271,1 млн.  рублей, в том числе:

- 2 900,0 млн. рублей – на резервный фонд Правительства Ярославской области;

- 2 034,4 млн. рублей – на обеспечение финансового резерва для исполнения приоритетных расходных обязательств в соответствии с федеральными законами, решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Правительства Ярославской области;

- 510,4 млн. рублей – на компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, установленных Законом Ярославской области от 19.12.2008 № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области»;

- 119,0 млн. рублей – на выплаты при сокращении сотрудников государственных учреждений, произведенные в III квартале 2026 года;

- 137,3 млн. рублей – на дотации на реализацию мероприятий, предусмотренных нормативными правовыми актами органов государственной власти Ярославской области;

- 50,0 млн. рублей – на благоустройство исторических центров городов;

- 348,5 млн. рублей – на компенсацию выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций;

- 150,0 млн. рублей – на субсидию ГП ЯО «Ярославский областной водоканал» на мероприятия по подготовке к отопительному периоду и обеспечению его бесперебойного прохождения;

- 50,0 млн. рублей – на разработку проекта ликвидации накопленного вреда окружающей среде «Кислогудронные пруды» (в 2027 году – 165,0 млн. рублей);

- 89,0 млн. рублей – на предоставление сертификатов для приобретения благоустроенного жилого помещения в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;

- 34,0 млн. рублей – на обеспечение деятельности агентства по делам юстиции Ярославской области;

- 184,0 млн. рублей – на субсидии АО «Северная пригородная пассажирская компания», АО «Московско-Тверская пригородная пассажирская компания» на компенсацию потерь в доходах;

- 40,0 млн. рублей – на обеспечение деятельности ГАУ ЯО ЦРФКиС «Волейбольный центр»;

- 55,4 млн. рублей – на обеспечение деятельности учреждений здравоохранения;

- 69,1 млн. рублей – на обеспечение деятельности учреждений
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- 76,9 млн. рублей – на обеспечение деятельности учреждений культуры;

- 4,4 млн. рублей – на социальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- 3,5 млн. рублей – на обеспечение бесплатным питанием обучающихся в организациях среднего профессионального образования, членов семей участников специальной военной операции;

- 7,0 млн. рублей – на освобождение от взимаемой с родителей платы за присмотр и уход за детьми;

- 9,2 млн. рублей – на обеспечение деятельности АНО «Школа 21»;

- 30,9 млн. рублей – на социальные выплаты гражданам, предусмотренные в рамках государственной программы «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на территории Ярославской области»;

- 20,7 млн. рублей – на строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Данилове;

- 347,4 млн. рублей – на иные расходы.

В результате расходы областного бюджета на 2026 год составят 173 057,2 млн. рублей.

Расходы областного бюджета на 2027 год увеличивается
на 0,01 млн. рублей. Расходы перераспределяются за счет условно утвержденных расходов в сумме 2 981,2 млн. рублей. Условно утвержденные расходы на 2027 год составят 3 881,0 млн. рублей.

Расходы областного бюджета на 2028 год увеличиваются
на 6,8 млн. рублей. Расходы перераспределяются за счет условно утвержденных расходов в сумме 479,7 млн. рублей. Условно утвержденные расходы на 2028 год составят 17 104,2 млн. рублей.

Дефицит

Дефицит областного бюджета на 2026 год увеличивается на 8 700,0 млн. рублей и составит 10 677,5 млн. рублей.

Дефицит областного бюджета на 2027 год не изменяется.

Изменения вносятся в Программу государственных внутренних заимствований Ярославской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов в связи с изменением дефицита областного бюджета, уточнением объемов привлечения и погашения по долговым обязательствам Ярославской области, а также списанием задолженности по бюджетным кредитам из федерального бюджета в сумме 7 344,9 млн. рублей в соответствии с распоряжениями Правительства Российской Федерации от 27.04.2026 № 955-р и от 24.08.2026 № 2266-р.

Соответствующие изменения вносятся в источники финансирования дефицита областного бюджета.

Изменения расходов областного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации в 2026 году и плановом периоде 2027 и 2028 годах представлены в приложениях 1 и 2 к пояснительной записке.

Приложение 1 к пояснительной записке. Расходы областного бюджета на 2026 год по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации

Приложение 2 к пояснительной записке. Расходы областного бюджета на плановый период 2027 и 2028 годов по разделам и подразделам  классификации расходов бюджетов Российской Федерации

Перечень объектов капитального строительства и объектов недвижимого имущества, планируемых к финансированию за счет средств областного бюджета, федерального бюджета и иных источников в рамках адресной инвестиционной программы Ярославской области на 2026 год

Перечень объектов капитального строительства и объектов недвижимого имущества, планируемых к финансированию за счет средств областного бюджета, федерального бюджета и иных источников в рамках адресной инвестиционной программы Ярославской области на 2027 и 2028 годы

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ,  НАПРАВЛЕННЫХ НА РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ (РАЗВИТИЕ ТУРИСТСКОЙ ИНФАСТРУКТУРЫ)

ПРОЕКТ МЕТОДИКИ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНОГО МЕЖБЮДЖЕТНОГО ТРАНСФЕРТА ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ НА РАЗРАБОТКУ ПРОЕКТА ЛИКВИДАЦИИ НАКОПЛЕННОГО ВРЕДА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ НА КИСЛОГУДРОННЫХ ПРУДАХ