Проект вносит
Губернатор Ярославской области

Евраев М.Я.

З А К О Н
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в отдельные законодательные акты

Ярославской области

Статья 1

Внести в Закон Ярославской области от 19.12.2008 № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области» (Губернские вести, 2008, 20 декабря, № 116; Документ-Регион, 2011, 11 октября, № 83; 2012, 29 июня, № 51-а; 2013, 25 декабря, № 104; 2015, 1 декабря, № 99; 2021, 9 июля, № 55; 2022, 1 ноября, № 90; 2024, 2 мая, № 33) следующие изменения:

1) в статье 43:

а) часть 2 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Учителя – педагогические работники, занимающие должность «учитель» в государственных общеобразовательных организациях Ярославской области или муниципальных общеобразовательных организациях, осуществляющие педагогическую деятельность по реализации образовательных программ начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования.»;

б) дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Учителя имеют право на получение социальной услуги по первоочередному приему их детей в дошкольные образовательные организации в соответствии со статьей 71 настоящего Кодекса.»;

2) статью 71 после слов «является инвалидом,» дополнить словами «детей учителей».

Статья 2

Статью 2 Закона Ярославской области от 25.02.2026 № 1-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О временных мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей» (Документ-Регион, 2026, 3 марта, № 15) дополнить частью 2¹ следующего содержания:

«2¹. Женщины, обучающиеся (обучавшиеся) по основным образовательным программам, за исключением программ переподготовки рабочих, служащих, программ повышения квалификации рабочих, служащих, по очно-заочной или заочной формам обучения в образовательных организациях, расположенных на территории Ярославской области, у которых право на получение единовременной выплаты, установленной статьей 3¹⁴ Закона Ярославской области от 28.11.2011 № 45-з «О временных мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей» (в редакции настоящего Закона) возникло с 1 января 2026 года и не реализовано в течение беременности, вправе обратиться с заявлением о назначении указанной единовременной выплаты после дня рождения ребенка, но не позднее 1 января 2027 года.».

Статья 3

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области»

Проект закона Ярославской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области» (далее – проект закона, законопроект) разработан в целях совершенствования положений социального регионального законодательства.

Указом Президента Российской Федерации от 20.07.2026 № 498 «О дополнительных мерах поддержки учителей» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации рекомендовано предусмотреть прием детей учителей в организации, осуществляющие образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, в первоочередном порядке, а также определить порядок и условия предоставления указанной меры поддержки.

В настоящее время статьей 71 Закона Ярославской области от 19.12.2008 № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области» установлена социальная услуга по первоочередному приему в дошкольные образовательные организации. Проектом закона в целях повышения престижа профессии учителя и обеспечения благоприятных условий для осуществления профессиональной деятельности предлагается закрепить право учителей на получение указанной социальной услуги, определив условия отнесения педагогического работника к категории «учитель».

Кроме того, законопроектом с учетом сложившейся правоприменительной практики предлагается внести изменение в Закон Ярославской области от 25.02.2026 № 1-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О временных мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей» (далее – Закон Ярославской области от 25.02.2026 № 1-з).

В настоящее время статьей 3¹⁴ Закона Ярославской области от 28.11.2011 № 45-з «О временных мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей» (далее – Закон Ярославской области № 45-з) предусмотрена единовременная выплата при постановке на учет по беременности обучающимся женщинам (далее – единовременная выплата) в размере 100 000 рублей. Право женщин на получение указанной выплаты вне зависимости от формы их обучения было предусмотрено Законом Ярославской области от 25.02.2026 № 1-з, который вступил в силу 27 февраля 2026 года и распространил действие положений статьи 3¹⁴ Закона Ярославской области № 45-з (в редакции, предусматривающей право на получение выплаты вне зависимости от формы обучения) на правоотношения, возникшие с 1 января 2026 года. Вместе с тем одним из условий назначения указанной выплаты является наличие заявления, поданного женщиной в течение беременности (часть 3 статьи 3¹⁴ Закона Ярославской области № 45-з).

Таким образом, женщины, отвечающие по состоянию на 1 января 2026 года условиям для получения единовременной выплаты (состояли на учете по беременности, обучались по очно-заочной или заочной формам) и родившие детей на дату вступления в силу Закона Ярославской области от 25.02.2026 № 1-з, не смогли подать соответствующее заявление до дня рождения ребенка, то есть в период беременности, и, следовательно, реализовать право на получение выплаты ввиду изменения регионального законодательства.

С учетом изложенного законопроектом предлагается установить переходный период, предусматривающий для женщин, обучающихся (обучавшихся) по основным образовательным программам по очно-заочной или заочной формам обучения в образовательных организациях, расположенных на территории Ярославской области, у которых право на получение единовременной выплаты возникло с 1 января 2026 года и не реализовано в течение беременности, возможность обратиться с заявлением о ее назначении до 1 января 2027 года.

Принятие проекта закона не повлечет увеличения (уменьшения) расходов или доходов областного бюджета и не потребует признания утратившими силу, приостановления действия, изменения или принятия иных законодательных актов Ярославской области.