Ярославская областная Дума

Вносит

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления

Содержание вопроса

Думе предлагается рассмотреть вопрос о вступлении в должность Уполномоченного по правам ребенка в Ярославской области.

Вносит

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления

Дата внесения

23.06.2026

Содержание вопроса

По представлению председателя Ярославского областного суда Романова Б.В. Ярославской областной Думе предлагается назначить:

на трёхлетний срок полномочий

- Вотякова М.В. в Угличский судебный район Ярославской области на судебный участок № 3;

- Шарутина А.С. в Заволжский судебный район г. Ярославля на судебный участок № 1;

без ограничения срока полномочий

- Сахарову Е.Г. в Дзержинский судебный район г. Ярославля на судебный участок № 8.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Евраев М.Я. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

28.05.2026

Содержание вопроса

Думе предлагается утвердить отчет об исполнении областного бюджета за 2025 год по доходам в сумме 125,016 млрд. руб. (90 % от плана), по расходам в сумме 137,314 (90 % от плана) с превышением расходов над доходами (дефицит областного бюджета) в сумме 12,298 млрд. руб.

Девятнадцать государственных программ исполнены более чем на 90 процентов. По семи государственным программам, а также непрограммным расходам исполнение составило от 80 до 90 процентов:

- ГП «Управление земельно-имущественным комплексом Ярославской области» – 442,5 млн. руб. или 88%;

- ГП «Комплексное развитие сельских территорий в Ярославской области» – 1 342,4 млн. руб. или 88%;

- ГП «Развитие транспортного комплекса в Ярославской области» – 13 245,4 млн. руб. или 87%;

- ГП «Создание условий для эффективного управления региональными и муниципальными финансами в Ярославской области» – 9 087,7 млн. руб. или 85%;

- ГП «Развитие сельского хозяйства в Ярославской области» – 773,9 млн. руб. или 85%;

- ГП «Доступная среда в Ярославской области» – 27,2 млн. руб. или 84%;

- ГП «Развитие институтов гражданского общества в Ярославской области» – 458,6 млн. руб. или 82%;

- непрограммные расходы – 10 551,7 млн. руб. или 81%.

Пять государственных программ выполнены менее чем на 80 процентов:

- ГП «Развитие дорожного хозяйства в Ярославской области» – 13 690,9 млн. руб. или 79%;

- ГП «Обеспечение качественными коммунальными услугами населения Ярославской области» – 3 867,8 млн. руб. или 79%;

- ГП «Формирование современной городской среды муниципальных образований на территории Ярославской области» – 2 787,4 млн. руб. или 70%;

- ГП «Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области» – 123,3 млн. руб. или 70%;

- ГП «Развитие туризма и индустрии гостеприимства в Ярославской области» – 624,9 млн. руб. или 59%.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Контрольно-счетная палата Ярославской области

с замечаниями

Обращается внимание на несоблюдение сроков при внесении изменений в бюджет (из 4 изменений – 3 с нарушением).

Правительству области предлагается принять меры по исправлению и недопущению выявленных недостатков, министерству финансов Ярославской области и главным администраторам бюджетных средств принять дополнительные меры к сокращению дебиторской и кредиторской задолженности (в первую очередь просроченной), к повышению качества отчётности и недопущению выявленных нарушений в дальнейшем.

Рассмотрение вопроса

Комитет по бюджету, финансам и налоговой политике решением от 23.06.2025 рекомендовал Думе принять Закон.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Евраев М.Я. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

28.05.2026

Содержание вопроса

Проектом закона Думе предлагается утвердить отчёт об исполнении бюджета Территориального фонда ОМС Ярославской области за 2025 год: по доходам в сумме 27 982 324 115,98 руб. (102,2% от плана), по расходам - 27 799 632 894,63 руб. (98,8% от плана) с профицитом - 182 691 221,35 руб.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Контрольно-счётная палата Ярославской области

рекомендуется к принятию

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по здравоохранению решением от 10.06.2026 рекомендовал Думе принять Закон.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Евраев М.Я. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

21.05.2026

Содержание вопроса

В связи с реализацией на территории Ярославской области муниципальной реформы органами, осуществляющими ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, определены органы местного самоуправления муниципальных округов и городских округов Ярославской области (ранее ведение учета осуществляли органы местного самоуправления поселений и городских округов Ярославской области).

Граждане, принятые на учет, заносятся в Книгу учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Номер, присвоенный гражданину в Книге учета, изменению не подлежит.

Проектом закона предлагается установить порядок учета граждан при преобразовании муниципальных образований Ярославской области путем их объединения. Предусматривается, что в этом случае ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, занесение которых в Книги учета осуществлялось органами местного самоуправления объединившихся муниципальных образований Ярославской области до формирования органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований Ярославской области, осуществляется органами местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований Ярославской области по тем же Книгам учета и единым спискам граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

с замечаниями

Проект    закона   области    федеральному    законодательству не противоречит, однако не отвечает требованиям определенности.

Законопроект не содержит механизма определения очередности граждан между Книгами учета сельских поселений во вновь образованных муниципальных    округах,    что   может   создать    трудности в правоприменительной практике.

В частности, при сохранении порядкового номера, присвоенного гражданину в Книге учета одного поселения, как он будет соотноситься с аналогичным номером другого лица в Книге учета другого поселения, каким образом будет формироваться очередь граждан, поставленных на учет в один и тот же день.

Как показывает практика, зачастую время поступления заявления о постановке на учет не отражалось, что может привести к вопросу об очередности при совпадении дат подачи гражданами заявлений о принятии учет.

Рассмотрение вопроса

Комитет по жилищно-коммунальному комплексу и энергетике решением от 16.06.2026 рекомендовал Думе принять законопроект в I чтении.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Евраев М.Я. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

18.06.2026

Содержание вопроса

В связи с изменением с 01.07.2026 структуры филиалов государственного автономного учреждения Ярославской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» предлагается уточнить перечень структурных подразделений государственного автономного учреждения Ярославской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», осуществляющих полномочия на государственную регистрацию рождения и смерти.

При этом объем и территориальная организация осуществления многофункциональным центром полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния не изменяется.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления решением от 23.06.2026 рекомендовал Думе принять Закон.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Евраев М.Я. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

10.06.2026

Содержание вопроса

Предлагается к членам семьи участника специальной военной операции, имеющим право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отнести в том числе несовершеннолетних детей.

Предусматривается возможность подачи заявления о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка и прилагаемых к нему документов через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

Также предусматривается сокращение срока рассмотрения заявления о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка, поступившего от участника специальной военной операции, с 30 до 16 календарных дней.

Уточняются основания предоставления земельных участков в собственность граждан.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Контрольно-счетная палата Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству решением от 23.06.2026 рекомендовал Думе принять Закон.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Смирнов В.А. – депутат Ярославской областной Думы

Дата внесения

10.06.2026

Содержание вопроса

Проектом закона предлагается расширить перечень случаев, при которых граждане, отвечающие установленным условиям, вправе приобрести бесплатно в собственность земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, путем отнесения к таким случаям ‒ награждение граждан медалями Российской Федерации.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

с замечаниями

Законопроект не в полной мере соответствует цели, обозначенной в пояснительной записке. Имеются многочисленные юридико-технические замечания.

Правительство Ярославской области

с замечаниями

Проект закона не поддерживается Правительством Ярославской области. Земельные участки для предоставления в собственность бесплатно формируются в условиях ограниченности земельных ресурсов. Кроме того, значительная часть таких земельных участков расположена на территориях, требующих создания инженерной и транспортной инфраструктуры. При этом реализация мероприятий по их созданию связана с существенными финансовыми затратами.

Контрольно-счетная палата Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству решением от 23.06.2026 рекомендовал Думе принять законопроект в I чтении.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Смирнов В.А. – депутат Ярославской областной Думы

Дата внесения

06.04.2026

Содержание вопроса

Законопроектом предлагается:

- дополнить перечень льготных пользователей платных парковок, включив в их число одного из членов многодетной семьи, зарегистрированного на территории Ярославской области;

- освободить граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории Ярославской области, от взимания платы за пользование платными парковками (парковочными местами) круглосуточно в выходные и нерабочие праздничные дни.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

с замечаниями

Многочисленные замечания, имеется правовая неопределенность, несоответствие федеральному и областному законодательству.

Правительство Ярославской области

не поддерживается

Те же замечания. Законопроект предполагает снижение доходов областного бюджета.

Контрольно-счётная палата Ярославской области

с замечаниями

Те же замечания. Отсутствует финансово-экономическое обоснование.

Прокуратура Ярославской области

с замечаниями

Законопроект не может быть принят, т.к. не соответствует федеральному законодательству и не отвечает требованиям определенности.

Управление Минюста России по Ярославской области

с замечаниями

Те же замечания.

Рассмотрение вопроса

Комитет по социальной, демографической политике, труду и занятости решением от 23.06.2026 рекомендовал Думе отклонить законопроект.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Путилов А.А. - и.о. прокурора Ярославской области

Дата внесения

16.06.2026

Содержание вопроса

Законопроектом предлагается дополнить областной Закон статьей, устанавливающей право участников специальной военной операции и членов их семей на первоочередной личный прием в органах государственной власти Ярославской области, иных государственных органах Ярославской области, в государственных учреждениях и иных организациях, на которые возложено осуществление публично значимых функций, а также на рассмотрение обращений, поступивших в указанные органы, в течение 15 календарных дней со дня их регистрации.

Согласно законопроекту данные дополнительные гарантии будут предоставляться в сфере защиты прав и законных интересов в связи с предоставлением мер социальной поддержки, установленных для участников специальной военной операции и членов их семей федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Правительство Ярославской области

с замечанием

Предлагается предусмотреть возможность продления срока рассмотрения обращений, а также распространить меру поддержки и на членов семей погибших участников СВО.

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Внесенные поправки

1. Капралов А.А. – депутат Ярославской областной Думы

вх. № 1896 от 22.06.2026

Поправки подготовлены с учетом предложений по доработке законопроекта со стороны Правительства области.

Правое управление Думы: без замечаний.

Рассмотрение вопроса

Комитет по социальной, демографической политике, труду и занятости решением от 23.06.2026 рекомендовал Думе принять Закон с учетом внесенных поправок.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Боровицкий М.В. – депутат Ярославской областной Думы

Дата внесения

09.06.2026

Содержание вопроса

Проектом закона предлагается увеличить с 01.01.2027 размеры оплаты труда, установленные для Председателя Избирательной комиссии Ярославской области, Председателя Контрольно-счетной палаты Ярославской области, Уполномоченного по правам ребенка в Ярославской области, Уполномоченного по правам человека в Ярославской области и Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ярославской области.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Правительство Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Контрольно-счетная палата Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления решением от 23.06.2026 рекомендовал Думе принять Закон.

Вносит

Боровицкий М.В. – депутат Ярославской областной Думы

Дата внесения

19.05.2026

Содержание вопроса

Предлагается с 1 июля 2026 года увеличить предельный размер возмещения депутатам, 
работающим в Думе на профессиональной постоянной основе, расходов, связанных 
с использованием личного транспорта (легковых автомобилей) в служебных целях, 
с 4000 руб. до 8000 руб.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике 
решением от 23.06.2026 рекомендовал Думе принять Постановление.

Вносит

Капралов А.А. – депутат Ярославской областной Думы

Дата внесения

11.06.2026

Содержание вопроса

В соответствии со вступающими в силу с 1 сентября 2026 года изменениями федерального 
законодательства в общем доходе за три последних года, предшествующих отчетному 
периоду, будут учитываться доходы не только должностного лица и его супруги (супруга), 
но и их несовершеннолетних детей.

Соответствующие изменения предлагается внести в Положение о комиссии Ярославской 
областной Думы по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и 
обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Ярославской 
областной Думы.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике 
решением от 23.06.2026 рекомендовал Думе принять Постановление.

Вносит

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике

Дата внесения

23.06.2026

Содержание вопроса

Комитет предлагает наградить Почетным знаком Ярославской областной Думы «За вклад в 
развитие Ярославской области» следующих граждан:

- Азизова Эльмана Назифовича – советника генерального директора по финансово-
экономическим вопросам АО «Ярбройлер»;

- Валькова Сергея Игоревича – начальника управления системы менеджмента качества 
ПАО «Автодизель» (Ярославский моторный завод);

- Шамаля Николая Леонидовича – директора по развитию ПАО «Автодизель» 
(Ярославский моторный завод);

- Гончарова Александра Германовича – депутата Ярославской областной Думы 6. 7, 8 созывов.

Вносит

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике

Дата внесения

23.06.2026

Содержание вопроса

Предлагается наградить Почетной грамотой Думы 99 жителей Ярославской области.

Вносит

Комитет по образованию, культуре, туризму, спорту и делам молодежи

Дата внесения

23.06.2026

Содержание вопроса

Комитет рекомендует поддержать проект федерального закона, которым предлагается
 лицам, завершившим с отличием освоение образовательных программ среднего 
профессионального образования, при наличии определенных условий вручать медали 
«За особые успехи в учении» I или II степени. 

Экспертные заключения

Правительство Ярославской области

поддерживается

Вносит

Комитет по бюджету, финансам и налоговой политике

Дата внесения

23.06.2026

Содержание вопроса

Думе рекомендуется поддержать проект федерального закона, которым увеличивается размер штрафов за неявку без уважительных причин лица, вызываемого по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля и за неправомерный отказ свидетеля от дачи показаний.

Вносит

Комитет по градостроительству, транспорту, безопасности и качеству автомобильных дорог

Дата внесения

16.06.2026

Содержание вопроса

Думе рекомендуется поддержать проект федерального закона, которым предлагается перенести сроки перехода на реестровую модель выдачи разрешений на капитальное строительство с 1 сентября 2026 года на 1 сентября 2027 года.