Проект вносит 

Избирательная комиссия

Ярославской области

З А К О Н 
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Ярославской области 

«Об Избирательной комиссии Ярославской области»

Принят Ярославской областной Думой

«____» _____________ 2025 года

Статья 1

Внести в Закон Ярославской области от 07.11.2014 № 68-з «Об Избирательной комиссии Ярославской области» (Документ-Регион, 2014, 11 ноября, № 93; 2021, 9 апреля, № 28; 2022, 4 марта, № 17; 2023, 3 марта, № 15; 2024, 9 апреля, № 26) следующие изменения:

1) в части 2 статьи 9 слова «в соответствии с пунктом 7 статьи 23 Федерального закона,» заменить словами «, в соответствии с пунктом 7 статьи 23 Федерального закона»;

2) в части 1 статьи 10:

а) в пункте 3 слова «правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов избирательных комиссий и других организаторов выборов, референдума» заменить словами «повышением правовой культуры избирателей, обучением организаторов выборов, референдума и иных участников избирательного процесса»;

б) дополнить пунктами 5¹ – 5³ следующего содержания:

«5¹) осуществляет в случае возложения в установленном Федеральным законом порядке полномочий по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, местного референдума на территории города Ярославля на Избирательную комиссию Ярославской области меры по организации финансирования подготовки и проведения указанных выборов и местного референдума, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения указанных выборов и местного референдума;

5²) утверждает порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета Избирательной комиссии Ярославской области, другим избирательным комиссиям на оказание содействия в подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти;

5³) осуществляет расходование выделенных из федерального бюджета средств на обеспечение полномочий специальных участковых избирательных комиссий, указанных в пункте 1^2-1 статьи 27 Федерального закона;»;

3) в части 1 статьи 11:

а) в пункте 4 слова «федеральным законодательством» заменить словами «Федеральным законом и настоящим Законом»;

б) в пункте 8 слова «и организаторов выборов,» заменить словами «, обучение организаторов выборов, референдума и иных участников избирательного процесса,»;

в) в пункте 11 слова «рабочих комиссий,» заменить словами «комиссий, рабочих»;

4) статью 14 изложить в следующей редакции:

«Статья 14. Рассмотрение Избирательной комиссией Ярославской области обращений

1. Избирательная комиссия Ярославской области в пределах своей компетенции рассматривает поступившие к ней обращения, в том числе жалобы, граждан, их объединений, иных организаций и их должностных лиц в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

2. Обращение в Избирательную комиссию Ярославской области может быть подано в письменной форме, а также в форме электронного документа с использованием официального сайта Избирательной комиссии Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» после прохождения заявителем идентификации и аутентификации посредством федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

3. В обращении должны быть указаны фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя (для заявителей, не являющихся физическими лицами, - наименование). В обращении в письменной форме должен быть указан почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение, должны содержаться личная подпись заявителя или лица, уполномоченного действовать от его имени, и дата подписания обращения. В обращении в форме электронного документа должен быть указан адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ на обращение.

4. В Избирательной комиссии Ярославской области проводится личный прием граждан, представителей их объединений и иных организаций. На устное обращение дается устный ответ непосредственно в ходе личного приема. В ходе личного приема также может быть подано обращение в письменной форме. Если изложенные в устном обращении обстоятельства требуют проверки, на такое обращение дается письменный ответ в сроки, установленные Федеральным законом для рассмотрения соответствующего обращения.»;

5) в статье 16:

а) в абзаце втором части 4 слова «в течение одного месяца, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума» заменить словами «в течение тридцати дней, а в период со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, период со дня назначения референдума и до определения результатов соответствующих выборов, референдума»;

б) в части 6 слова «В период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума» заменить словами «В период со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, период со дня назначения референдума и до определения результатов соответствующих выборов, референдума», слово «месячный» заменить словом «тридцатидневный»;

6) в части 1 статьи 18:

а) в пункте 1 слово «извещаются» заменить словом «извещается»;

б) в пункте 4¹ слова «открепительных удостоверений,» исключить;

7) в статье 26:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Избирательная комиссия Ярославской области является главным распорядителем средств, предусмотренных в областном бюджете на подготовку и проведение выборов в органы государственной власти Ярославской области и референдума Ярославской области, распределяет бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между нижестоящими избирательными комиссиями, осуществляет иные полномочия, установленные бюджетным законодательством, представляет в Ярославскую областную Думу отчеты о расходовании средств областного бюджета, выделенных на проведение выборов и референдума.

В случае возложения на Избирательную комиссию Ярославской области в установленном Федеральным законом порядке полномочий по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, местного референдума на территории города Ярославля Избирательная комиссия Ярославской области является главным распорядителем средств, предусмотренных в местном бюджете на подготовку и проведение указанных выборов и референдума, распределяет бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между нижестоящими избирательными комиссиями, осуществляет иные полномочия, установленные бюджетным законодательством, представляет в муниципалитет города Ярославля отчеты о расходовании средств местного бюджета, выделенных на проведение выборов и референдума.»;

б) дополнить частями 1¹ – 1⁵ следующего содержания:

«1¹. Органы государственной власти Ярославской области вправе в соответствии с федеральным законодательством при проведении выборов в федеральные органы государственной власти выделять из областного бюджета средства на оказание содействия в подготовке и проведении указанных выборов, в том числе на информирование избирателей и дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов избирательных комиссий с правом решающего голоса.

1². Избирательная комиссия Ярославской области является главным распорядителем средств, предусмотренных в областном бюджете на оказание содействия в подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти.

1³. За счет средств областного бюджета финансируются следующие расходы на оказание содействия избирательным комиссиям в подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти:

1) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, работников аппаратов избирательных комиссий, а также на выплаты гражданам, привлекаемым к работе в комиссиях по гражданско-правовым договорам, и специалистам, направляемым для работы в составе контрольно-ревизионных служб при избирательных комиссиях;

2) на информирование избирателей, в том числе на изготовление печатной продукции и осуществление издательской деятельности;

3) на приобретение, доставку и установку оборудования (в том числе технологического), других материальных ценностей, необходимых для проведения выборов и обеспечения деятельности избирательных комиссий;

4) на транспортные расходы, в том числе при проведении голосования в отдаленных и труднодоступных местностях;

5) на доставку, хранение избирательной документации, подготовку ее к передаче в архив и на уничтожение;

6) на использование и эксплуатацию средств автоматизации, повышение правовой культуры избирателей и обучение организаторов выборов и других участников избирательного процесса;

7) на командировки, связанные с оказанием содействия в подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти;

8) на другие цели, связанные с оказанием содействия в подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти, а также с обеспечением полномочий и деятельности избирательных комиссий.

1⁴. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета Избирательной комиссии Ярославской области, другим избирательным комиссиям на оказание содействия в подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти, устанавливается Избирательной комиссией Ярославской области по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации в Ярославской области.

1⁵. В период проведения избирательной кампании средства областного бюджета, выделенные избирательным комиссиям на оказание содействия в подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти и находящиеся на конец текущего финансового года на счетах, открытых в территориальном учреждении Центрального банка Российской Федерации в Ярославской области и (или) филиалах публичного акционерного общества «Сбербанк России», не подлежат перечислению в текущем финансовом году избирательными комиссиями на единый счет бюджета и подлежат использованию ими на те же цели до завершения избирательной кампании.»;

в) часть 3 после слова «референдума,» дополнить словами «на оказание содействия в подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти,»;

г) часть 4 после слова «референдума,» дополнить словами «на оказание содействия в подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти,».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

«__»_____________ 2025 г.

№ _______

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Ярославской области

«О внесении изменений в Закон Ярославской области

«Об Избирательной комиссии Ярославской области»

Проект закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об Избирательной комиссии Ярославской области» разработан в целях уточнения норм действующего Закона в связи с принятием Федерального закона от 23.05.2025 № 115-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В частности, проект предусматривает:

1)               комплексное нормативное регулирование в следующих случаях:

- возложение в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», на Избирательную комиссию Ярославской области полномочий по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления и местного референдума на территории города Ярославля;

- выделение из областного бюджета денежных средств на оказание содействия в подготовке и проведении федеральных выборов;

2)               конкретизацию положений Федерального закона от 12.06.2002
№ 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» о порядке рассмотрения обращений граждан;

3)               уточнение терминологии в соответствии с изменившимся федеральным законодательством (обучение избирателей → повышение правовой культуры избирателей).

Принятие законопроекта не повлечет увеличения (уменьшения) расходов или доходов областного бюджета.