РЕГЛАМЕНТ
Молодежного парламента
Ярославской области
Глава 1. Общие положения
Статья 1
1. Молодежный парламент Ярославской области (далее – Молодежный парламент) является консультативным и совещательным органом по подготовке и анализу нормативных правовых актов Ярославской области, затрагивающих права и законные интересы молодежи Ярославской области, а также иным вопросам реализации молодежной политики в Ярославской области.
2. Молодежный парламент формируется на добровольной основе в количестве пятидесяти восьми членов Молодежного парламента.
3. Молодежный парламент вправе осуществлять свои полномочия, если в состав Молодежного парламента включено не менее тридцати девяти членов Молодежного парламента.
4. Срок полномочий одного состава Молодежного парламента составляет три года и исчисляется со дня первого заседания Молодежного парламента нового состава.
5. Полномочия члена Молодежного парламента начинаются со дня первого заседания Молодежного парламента нового состава и прекращаются в день, предшествующий дню первого заседания Молодежного парламента следующего состава, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий члена Молодежного парламента.
Статья 2
Деятельность Молодежного парламента осуществляется в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Ярославской области от 02.06.2025 № 21-з «О Молодежном парламенте Ярославской области», другими законами Ярославской области, иными нормативными правовыми актами Ярославской области и настоящим регламентом и основывается на принципах открытости, гласности, равенства членов Молодежного парламента.
Статья 3
В настоящем регламенте используются следующие основные понятия:
1) установленное число членом Молодежного парламента - число членов Молодежного парламента, установленное частью 1 статьи 5 Закона Ярославской области от 02.06.2025 № 21-з «О Молодежном парламенте Ярославской области»;
2) число присутствующих членов Молодежного парламента - число членов Молодежного парламента зарегистрировавшихся на момент начала проведения заседаний Молодежного парламента.
Статья 4
1. Молодежный парламент не является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность на общественных началах.
2. Молодежный парламент вправе иметь собственную символику и бланки документов со своим наименованием, которые утверждаются решениями Молодежного парламента.
Статья 5
Члены Молодежного парламента лично участвуют в заседаниях Молодежного парламента и заседаниях комитетов Молодежного парламента, членом которых они является.
Глава 2. Председатель, заместители председателя, секретарь Молодежного парламента.
Статья 6
1. Председатель Молодежного парламента избирается из числа членов Молодежного парламента на первом заседании Молодежного парламента нового состава открытым голосованием на срок полномочий Молодежного парламента данного состава.
2. Кандидатуры на должность Председателя Молодежного парламента выдвигаются членами Молодежного парламента.
3. Количество предложений по кандидатурам на должность Председателя Молодежного парламента не ограничивается.
4. Член Молодежного парламента, выдвинутый на должность председателя Молодежного парламента, вправе взять самоотвод, который принимается без обсуждения и голосования.
5. В ходе обсуждения кандидаты, давшие согласие баллотироваться на должность Председателя Молодежного парламента, выступают на заседании Молодежного парламента и отвечают на вопросы членов Молодежного парламента.
Статья 7
Избранным на должность Председателя Молодежного парламента считается кандидат, получивший в результате голосования большинство голосов от установленного числа членов Молодежного парламента.
Статья 8
1. В случае если на должность председателя Молодежного парламента было выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.
2. Избранным на должность председателя Молодежного парламента по итогам второго тура голосования считается тот кандидат, который получил большинство голосов от установленного числа членов Молодежного парламента.
Статья 9
1. Председатель Молодежного парламента:
1) осуществляет общее руководство деятельностью Молодежного парламента;
2) председательствует на заседаниях Молодежного парламента, заседаниях Совета Молодежного парламента (далее – Совета);
3) подписывает решения, протокол заседания Молодежного парламента, протокол заседания Совета, поручения, служебные записки, приглашения, официальные письма и иные документы от имени Молодежного парламента;
4) представляет Молодежный парламент во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, Палатой молодых законодателей при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Молодежным парламентом при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Молодежным Правительством Ярославской области, молодежными консультативными и совещательными органами, созданными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями;
5) распределяет должностные полномочия между заместителями председателя Молодежного парламента;
6) осуществляет общий контроль за исполнением решений Молодежного парламента;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим регламентом, решениями Молодежного парламента, Совета.
2. Председатель Молодежного парламента не может быть одновременно председателем комитета.
Статья 10
1. Председатель Молодежного парламента вправе добровольно сложить свои полномочия.
2. Добровольное сложение председателем Молодежного парламента своих полномочий удовлетворяется на основании письменного заявления и оформляется решением Молодежного парламента, принятым большинством голосов от установленного числа членов Молодежного парламента.
Статья 11
При наличии вакантной должности председателя Молодежного парламента Молодежный парламент на ближайшем заседании избирает нового председателя Молодежного парламента в порядке, установленном настоящей главой.
Статья 12
Молодежный парламент из своего состава избирает двух заместителей председателя Молодежного парламента.
Заместители председателя Молодежного парламента избираются на первом заседании Молодежного парламента нового состава на срок полномочий Молодежного парламента из числа членов Молодежного парламента в порядке, установленном настоящим регламентом для избрания председателя Молодежного парламента. Кандидатуры на должность заместителя председателя Молодежного парламента также могут быть выдвинуты председателем Молодежного парламента.
Статья 13
Заместитель председателя Молодежного парламента в соответствии с распределением должностных полномочий:
1) в отсутствие председателя Молодежного парламента исполняет его обязанности;
2) выполняет поручения председателя Молодежного парламента;
3) организует работу комитетов Молодежного парламента (далее – комитеты);
4) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим регламентом, решениями Молодежного парламента, Совета.
Статья 14
1. Добровольное сложение полномочий заместителем председателя Молодежного парламента, удовлетворяется в порядке, предусмотренном настоящим регламентом для добровольного сложения полномочий председателем Молодежного парламента.
2. Вопрос об освобождении от должности заместителя председателя Молодежного парламента может инициировать также председатель Молодежного парламента, при этом решение Молодежного парламента об освобождении члена Молодежного парламента от должности заместителя председателя Молодежного парламента принимается большинством голосов от установленного числа членов Молодежного парламента.
3. Избрание нового заместителя председателя Молодежного парламента осуществляется в соответствии со статьей 11 настоящего регламента.
Статья 15
Секретарь Молодежного парламента избирается на первом заседании Молодежного парламента нового состава на срок полномочий Молодежного парламента из числа членов Молодежного парламента в порядке, установленном настоящим регламентом для избрания председателя Молодежного парламента. Кандидатура на должность секретаря Молодежного парламента также может быть выдвинута председателем Молодежного парламента.
Статья 16
Секретарь Молодежного парламента (далее – секретарь):
1) ведет и подписывает протокол заседания Молодежного парламента, Совета;
2) информирует членов Молодежного парламента о заседаниях Молодежного парламента, Совета и осуществляет регистрацию членов Молодежного парламента, прибывших на заседание Молодежного парламента, Совета;
3) обеспечивает хранение протоколов и решений Молодежного парламента, Совета, комитетов и других документов;
4) обеспечивает рассылку необходимых материалов членам Молодежного парламента;
5) осуществляет взаимодействие с аппаратом Ярославской областной Думы по вопросам ведения делопроизводства;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим регламентом, решениями Молодежного парламента, Совета, поручениями председателя Молодежного парламента.
Статья 17
1. Добровольное сложение полномочий секретаря, удовлетворяется в порядке, предусмотренном настоящим регламентом для добровольного сложения полномочий председателем Молодежного парламента.
2. Вопрос об освобождении от должности секретаря может инициировать также председатель Молодежного парламента, при этом решение Молодежного парламента об освобождении члена Молодежного парламента от должности секретаря принимается большинством голосов от установленного числа членов Молодежного парламента.
3. Избрание нового секретаря осуществляется в соответствии со статьей 11 настоящего регламента.
Глава 3. Совет Молодежного парламента.
Статья 18
1. Для решения организационных вопросов деятельности Молодежного парламента формируется Совет.
2. В состав Совета входят:
1) председатель Молодежного парламента;
2) заместители председателя Молодежного парламента;
3) секретарь;
4) председатели комитетов.
Статья 19
1. В заседаниях Совета вправе принимать участие с правом совещательного голоса:
1) депутаты Ярославской областной Думы;
2) иные лица по решению председателя Молодежного парламента.
2. В заседаниях Совета могут присутствовать сотрудники аппарата Ярославской областной Думы.
3. Протокол заседания Совета ведет секретарь.
Статья 20
1. Заседание Совета созывает председатель Молодежного парламента, как правило, не позднее чем за семь календарных дней до дня заседания Молодежного парламента.
2. Дата и время заседания Совета определяются председателем Молодежного парламента, который информирует членов Совета о дате заседания Совета и выносимых на рассмотрение Совета вопросах.
Статья 21
1. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует не менее половины его членов.
2. Ведет заседание Совета председатель Молодежного парламента, а в его отсутствие - один из заместителей председателя Молодежного парламента в соответствии с распределением должностных полномочий.
Статья 22
1. К полномочиям Совета относятся:
1) координация деятельности Молодежного парламента в период между заседаниями Молодежного парламента;
2) формирование плана работы Молодежного парламента и контроль за его реализацией;
3) принятие решения о дате проведения очередного заседания Молодежного парламента и утверждение его повестки дня;
4) принятие решения о дате проведения внеочередного заседания Молодежного парламента и утверждение его повестки дня;
5) осуществление контроля за исполнением решений Молодежного парламента;
6) осуществление иных полномочий в соответствии с настоящим регламентом, решениями Молодежного парламента.
2. Вопросы, выносимые на рассмотрение Молодежного парламента, включаются в повестку дня заседания Молодежного парламента при наличии решения комитета Молодежного парламента.
Статья 23
1. По обсуждаемым вопросам Совет принимает решения.
2. Решения Совета принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета членов Совета и отражаются в протоколе заседания Совета.
3. Протокол заседания Совета, выписки из протокола заседания Совета подписываются председательствующим на заседании Совета и секретарем не позднее двух рабочих дней после дня проведения заседания Совета.
Глава 4. Комитеты Молодежного парламента.
Статья 24
1. Молодежным парламентом из числа своих членов образуется комитеты, которые являются его постоянными рабочими органами. Комитеты образуются на срок полномочий Молодежного парламента соответствующего состава.
2. Предложения по образованию комитетов, наименованиям, вопросам ведения и составу комитетов вносятся Председателем Молодежного парламента и членами Молодежного парламента на рассмотрение первого заседания Молодежного парламента нового состава.
Статья 25
1. В течение срока своих полномочий Молодежный парламент вправе образовывать новые либо упразднять существующие комитеты, вносить изменения в их состав.
2. Образование комитетов оформляется решением Молодежного парламента, в котором указываются наименование комитетов и утверждаются вопросы их ведения.
3. Состав комитетов утверждается решением Молодежного парламента в количестве не менее пяти человек. Указанным решением оформляется избрание председателей комитетов и их заместителей.
Статья 26
1. В состав комитетов входят председатель комитета, заместитель председателя комитета, члены комитета.
2. Все члены Молодежного парламента, за исключением председателя Молодежного парламента, входят в состав комитетов. При этом член Молодежного парламента может быть членом не более двух комитетов.
Статья 27
1. Включение члена Молодежного парламента в состав комитета осуществляется по его письменному заявлению. Исключение члена Молодежного парламента из состава комитета осуществляется по его письменному заявлению либо в случае досрочного прекращения его полномочий. Изменение в составе комитета оформляется решением Молодежного парламента.
2. Председатель комитета и его заместитель избираются из числа членов Молодежного парламента на заседании Молодежного парламента открытым голосованием большинством голосов от установленного числа членов Молодежного парламента на срок полномочий Молодежного парламента данного состава. Кандидатуры на должность председателя комитета, заместителя председателя комитета выдвигаются председателем Молодежного парламента, членами Молодежного Парламента. Член Молодежного парламента может быть избран председателем комитета не более чем в одном комитете.
Статья 28
1. Председатель, заместители председателя комитета освобождаются от должности по письменному заявлению либо в случае досрочного прекращения полномочий.
2. Решение об освобождении от должности принимается на заседании Молодежного парламента большинством голосов от установленного числа членов Молодежного парламента.
Статья 29
При наличии вакантной должности председателя комитета, заместителя председателя комитета Молодежный парламент на ближайшем заседании избирает нового председателя комитета, заместителя председателя комитета в порядке, установленном статьей 27 настоящего регламента.
Статья 30
1. Председатель комитета:
1) организует работу комитета;
2) ведет заседания комитета;
3) подписывает протоколы заседаний и решения комитета;
4) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим регламентом, решениями Молодежного парламента, Совета, поручениями председателя Молодежного парламента.
2. Заместитель председателя комитета:
1) в отсутствие председателя комитета исполняет его обязанности;
2) ведет и оформляет протокол заседания комитета, проверяет правильность документального оформления принимаемых решений;
3) обеспечивает рассылку необходимых материалов членам комитета;
4) оказывает методическую и консультативную помощь членам комитета в вопросах ведения делопроизводства и работы с документами;
5) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим регламентом, решениями Молодежного парламента, Совета, поручениями председателя Молодежного парламента.
Статья 31
1. Заседания комитета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
2. Комитет:
1) принимает решения рекомендательного характера по вопросам, отнесенным к ведению данного комитета;
2) взаимодействует с комитетами Ярославской областной Думы;
3) вносит проекты решений Молодежного парламента по рассматриваемым вопросам на заседание Молодежного парламента;
4) вносит предложения по плану работы Молодежного парламента, в повестку дня заседания Совета;
5) рассматривает иные вопросы в соответствии с вопросами ведения комитета, поручениями председателя Молодежного парламента и заместителей председателя Молодежного парламента.
3. Вопросы, относящиеся к ведению нескольких комитетов, могут рассматриваться на совместных заседаниях комитетов. Совместные заседания комитетов проводятся по инициативе комитетов и (или) Совета.
Статья 32
1. По рассматриваемым вопросам комитет принимает решения открытым голосованием путем поднятия руки.
2. Решения комитета принимаются большинством голосов от числа членов комитета, присутствующих на заседании.
3. При принятии решения комитетом в случае равного числа голосов "за" и "против" ("воздержалось") голос председательствующего на заседании является решающим.
4. В ходе заседания комитета ведется его протокол, в котором указываются присутствующие члены комитета, приглашенные лица, повестка дня, докладчики, выступавшие по вопросам, принятые решения и результаты голосования. Протокол подписывается председательствующим на заседании.
Глава 5. Порядок созыва и проведения заседания
Молодежного парламента
Статья 33
1. Основной формой работы Молодежного парламента является заседание Молодежного парламента.
2. Молодежный парламент проводит:
1) очередные заседания;
2) внеочередные заседания.
Статья 34
Первое заседание Молодежного парламента нового состава открывает старший по возрасту член Молодежного Парламента и ведет его до избрания Председателя Молодежного парламента.
Статья 35
1. Очередные заседания Молодежного парламента проводятся в соответствии с планом работы Молодежного парламента не реже двух раз в год.
2. Членам Молодежного парламента не позднее чем за пять дней до очередного заседания Молодежного парламента направляются извещения и материалы к заседанию Молодежного парламента в электронном виде.
Статья 36
1. При необходимости по инициативе Совета, председателя Молодежного парламента, комитетов может проводиться внеочередное заседание Молодежного парламента.
2. Решение о проведении внеочередного заседания Молодежного парламента принимает Совет, который определяет дату его проведения и утверждает его повестку дня.
3. На внеочередные заседания Молодежного парламента выносятся только те вопросы, которые включены в повестку дня Советом.
Статья 37
1. Заседания Молодежного парламента проводятся открыто.
2. На заседании Молодежного парламента могут присутствовать депутаты Ярославской областной Думы, сотрудники аппарата Ярославской областной Думы, представители федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ярославской области, органов местного самоуправления, политических партий и иных общественных объединений, организаций, средств массовой информации.
Статья 38
1. Перед заседанием Молодежного парламента секретарем осуществляется регистрация членов Молодежного парламента, прибывших на его заседание.
Статья 39
1. Член Молодежного парламента обязан лично участвовать в заседании Молодежного парламента.
2. О невозможности присутствовать на заседании член Молодежного парламента заблаговременно информирует председателя Молодежного парламента, заместителя председателя Молодежного парламента или секретаря.
Статья 40
1. Заседание Молодежного парламента считается правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов Молодежного парламента.
2. Если на заседании Молодежного парламента нет кворума, то по решению председателя Молодежного парламента заседание Молодежного парламента переносится на другой день, о дате, месте и времени которого сообщается членам Молодежного парламента.
Статья 41
1. После открытия заседания Молодежного парламента проект повестки дня заседания, внесенный Советом, принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Молодежного парламента.
2. Включение в повестку дня заседания Молодежного парламента дополнительных вопросов, предварительно не рассмотренных комитетом не допускается.
3. Предложения о внесении изменений в проект повестки дня заседания Молодежного парламента председательствующий ставит на голосование в порядке их поступления.
4. Решения о внесении изменений в проект повестки дня заседания Молодежного парламента, об утверждении повестки дня заседания в целом принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Молодежного парламента.
Статья 42
1. Рассмотрение вопросов повестки дня заседания Молодежного парламента осуществляется в следующем порядке:
1) доклад по вопросу повестки дня;
2) вопросы к докладчику;
3) содоклад по вопросу повестки дня;
4) вопросы к содокладчику;
5) прения по докладу и содокладу;
6) голосование по обсуждаемому вопросу повестки дня.
2. На заседании Молодежного парламента могут выступать приглашенные лица.
Статья 43
1. Время для докладов на заседаниях Молодежного парламента предоставляется в пределах 15 минут, для содокладов - в пределах 7 минут. С согласия большинства членов Молодежного парламента, присутствующих на заседании, председательствующий может продлить время для выступления.
2. Время для выступлений в прениях, по порядку ведения заседания Молодежного парламента, мотивам голосования, для предложений и справок предоставляется в пределах 3 минут.
Статья 44
Председательствующий на заседании Молодежного парламента:
1) открывает и закрывает заседание, руководит его работой в соответствии с настоящим регламентом;
2) информирует о причинах отсутствия членов Молодежного парламента;
3) объявляет о составе и количестве приглашенных лиц;
4) предлагает для утверждения проект повестки дня заседания Молодежного парламента;
5) предоставляет слово для выступлений в порядке поступления заявок;
6) проводит голосование.
Статья 45
При нарушении настоящего регламента, установленного порядка работы заседания Молодежного парламента председательствующий вправе предупредить члена Молодежного парламента, а при повторном нарушении - лишить его слова.
Статья 46
1. Никто не вправе выступать на заседании Молодежного парламента без разрешения председательствующего. Нарушивший это правило лишается слова без предупреждения.
2. Если выступающий превысил отведенное ему время, председательствующий выясняет, сколько дополнительного времени необходимо для выступления. Решение о предоставлении дополнительного времени для выступления принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Молодежного парламента.
Статья 47
Обсуждение вопроса заканчивается после того, как выступили все желающие или если за прекращение обсуждения проголосовало большинство членов Молодежного парламента, присутствующих на заседании.
Статья 48
1. По вопросам, рассматриваемым на заседании Молодежного парламента, принимаются решения Молодежного парламента.
2. Решения Молодежного парламента принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Молодежного парламента, если иное не установлено настоящим регламентом. Открытое голосование проводится поднятием рук.
3. Член Молодежного парламента осуществляет свое право на голосование лично. При голосовании по каждому вопросу член Молодежного парламента имеет один голос и подает его за принятие решения, против принятия решения либо воздерживается от принятия решения.
4. Участвуя в открытом голосовании поднятием рук, председательствующий голосует последним.
Статья 49
Заседание Молодежного парламента не может быть закрыто до завершения рассмотрения всех вопросов повестки дня.
Статья 50
1. На заседании Молодежного парламента избирается счетная комиссия на срок полномочий Молодежного парламента в составе не менее двух человек. Решение принимается большинством голосов от установленного числа членов Молодежного парламента.
2. Счетная комиссия проводит подсчет голосов при голосовании и сообщает результаты голосования по рассматриваемым вопросам.
Статья 51
1. На заседании Молодежного парламента ведется протокол заседания, в котором указывается:
1) порядковый номер, дата и место проведения заседания;
2) установленное число членов Молодежного парламента, количество включенных в состав Молодежного парламента членов Молодежного парламента, количество присутствующих и отсутствующих членов Молодежного парламента;
3) фамилия, инициалы и должность председательствующего;
4) фамилии присутствующих и приглашенных лиц, с указанием их должности и места работы;
5) повестка дня заседания, фамилия и инициалы, должность докладчика и содокладчика по каждому вопросу;
6) фамилии и инициалы членов Молодежного парламента, выступавших в прениях, а также задавших (письменно или устно) вопросы докладчикам;
7) результаты голосования и число членов Молодежного парламента, присутствующих на заседании Молодежного парламента при его проведении;
8) перечень принятых решений.
2. В протоколе указываются фамилия и инициалы ведущего протокол (секретаря).
3. Протокол заседания Молодежного парламента оформляется в десятидневный срок и подписывается председательствующим на заседании Молодежного парламента и секретарем.
Глава 6. Соблюдение регламента и ответственность
за его нарушение
Статья 52
1. Члены Молодежного парламента обязаны соблюдать настоящий регламент. Решения, принятые с нарушением регламента, недействительны с момента их принятия.
2. Контроль за соблюдением регламента возлагается на председателя Молодежного парламента. Контроль за соблюдением регламента во время заседаний Молодежного парламента возлагается на председательствующего на заседании.
Статья 53
При нарушении участником заседания порядка на заседании Молодежного парламента к нему могут применяться следующие меры воздействия:
1) предупреждение;
2) лишение слова.
Статья 54
1. Предупредить вправе только председательствующий на заседании.
2. Участник заседания предупреждается, если он:
1) допускает в своей речи оскорбительные выражения;
2) мешает проведению заседания.
Статья 55
Председательствующий вправе лишить слова члена Молодежного парламента, который:
1) выступает без разрешения председательствующего;
2) будучи подвергнут предупреждению, не выполняет требования председательствующего;
3) на заседании организовал беспорядок, допускал выкрики с места, тем самым предпринял попытку парализовать свободу обсуждения и голосования на заседании Молодежного парламента;
4) публично оскорбил участников заседания или иных лиц, находящихся как в зале заседаний, так и вне его.
Глава 29. Заключительные положения
Статья 56
1. Регламент Молодежного парламента, изменения к нему принимаются большинством голосов от установленного числа членов Молодежного парламента.
2. Порядок рассмотрения иных вопросов деятельности Молодежного парламента, не предусмотренный настоящим регламентом, принимается на заседании Молодежного парламента большинством голосов от установленного числа членов Молодежного парламента.