30.06.2026 - Экспресс-информация по итогам заседания Думы
30 июня 2026 года состоялось очередное заседание Ярославской областной Думы восьмого созыва. На заседании присутствовало 37 депутатов областной Думы.
Принятые законы
1. «Об исполнении областного бюджета за 2025 год»
Дума утвердила отчет об исполнении областного бюджета за 2025 год: по доходам в сумме 125,016 млрд. руб. (90 % от плана), по расходам в сумме 137,314 (90 % от плана) с превышением расходов над доходами (дефицит областного бюджета) в сумме 12,298 млрд. руб.
Девятнадцать государственных программ исполнены более чем на 90 процентов. По семи государственным программам, а также непрограммным расходам исполнение составило от 80 до 90 процентов:
- ГП «Управление земельно-имущественным комплексом Ярославской области» – 442,5 млн. руб. или 88%;
- ГП «Комплексное развитие сельских территорий в Ярославской области» – 1 342,4 млн. руб. или 88%;
- ГП «Развитие транспортного комплекса в Ярославской области» – 13 245,4 млн. руб. или 87%;
- ГП «Создание условий для эффективного управления региональными и муниципальными финансами в Ярославской области» – 9 087,7 млн. руб. или 85%;
- ГП «Развитие сельского хозяйства в Ярославской области» – 773,9 млн. руб. или 85%;
- ГП «Доступная среда в Ярославской области» – 27,2 млн. руб. или 84%;
- ГП «Развитие институтов гражданского общества в Ярославской области» – 458,6 млн. руб. или 82%;
- непрограммные расходы – 10 551,7 млн. руб. или 81%.
Пять государственных программ выполнены менее чем на 80 процентов:
- ГП «Развитие дорожного хозяйства в Ярославской области» – 13 690,9 млн. руб. или 79%;
- ГП «Обеспечение качественными коммунальными услугами населения Ярославской области» – 3 867,8 млн. руб. или 79%;
- ГП «Формирование современной городской среды муниципальных образований на территории Ярославской области» – 2 787,4 млн. руб. или 70%;
- ГП «Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области» – 123,3 млн. руб. или 70%;
- ГП «Развитие туризма и индустрии гостеприимства в Ярославской области» – 624,9 млн. руб. или 59%.
2. «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области за 2025 год»
Дума утвердила отчет об исполнении бюджета Территориального фонда ОМС Ярославской области за 2025 год: по доходам в сумме 27 982 324 115,98 руб. (102,2% от плана), по расходам - 27 799 632 894,63 руб. (98,8% от плана) с профицитом - 182 691 221,35 руб.
3. «О внесении изменений в статью 161 и приложение 3 к Закону Ярославской области «О государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Ярославской области»
В связи с изменением с 01.07.2026 структуры филиалов государственного автономного учреждения Ярославской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» уточнен перечень структурных подразделений государственного автономного учреждения Ярославской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», осуществляющих полномочия на государственную регистрацию рождения и смерти.
При этом объем и территориальная организация осуществления многофункциональным центром полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния не изменяется.
4. «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» и статьи 3 и 4 Закона Ярославской области «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в связи с проведением специальной военной операции»
Законом к членам семьи участника специальной военной операции, имеющим право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отнесены, в том числе, несовершеннолетние дети.
Предусмотрена возможность подачи заявления о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка и прилагаемых к нему документов через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
Также предусмотрено сокращение срока рассмотрения заявления о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка, поступившего от участника специальной военной операции, с 30 до 16 календарных дней.
Уточнены основания предоставления земельных участков в собственность граждан.
5. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с проведением специальной военной операции»
Областной Закон дополнен статьей, устанавливающей право участников специальной военной операции и членов их семей (в том числе членов семей погибших участников СВО) на первоочередной личный прием в органах государственной власти Ярославской области, иных государственных органах Ярославской области, в государственных учреждениях и иных организациях, на которые возложено осуществление публично значимых функций, а также на рассмотрение обращений, поступивших в указанные органы, в течение 15 календарных дней со дня их регистрации.
Данные дополнительные гарантии будут предоставляться в сфере защиты прав и законных интересов в связи с предоставлением мер социальной поддержки, установленных для участников специальной военной операции и членов их семей федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.
6. «О внесении изменений в приложения 1 и 2 к Закону Ярославской области «О государственных должностях Ярославской области»
Согласно Закону с 01.01.2027 увеличатся размеры оплаты труда, установленные для Председателя Избирательной комиссии Ярославской области, Председателя Контрольно-счетной палаты Ярославской области, Уполномоченного по правам ребенка в Ярославской области, Уполномоченного по правам человека в Ярославской области и Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ярославской области.
7. «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов»
Закон предусматривает изменение основных характеристик бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области на 2026 год:
- прогнозируемый объем доходов увеличивается на сумму 57,8 млн. руб. и составит 30169,9 млн. руб.;
объем расходов увеличивается на 467,3 млн. руб. и составит 30579,4 млн. руб.;
- утверждается объем дефицита в размере 409,5 млн. руб.
Размер нормированного страхового запаса фонда на 2026 год сокращается на 117,4 млн. руб. (с 2576,6 млн. руб. до 2459,2 млн. руб.).
8. «Об отдельных вопросах перевода земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую»
Закон принят в целях обеспечения реализации на территории Ярославской области положений федерального законодательства, регулирующего отношения в сфере перевода земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую.
В соответствии с положениями Федерального закона акт о переводе земель или земельных участков в отношении земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, за исключением земель, находящихся в федеральной собственности, принимается исполнительным органом субъекта Российской Федерации в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусматривающим перевод земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую.
Законом регламентируются отдельные вопросы перевода земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, в том числе:
1) определены полномочия Ярославской областной Думы, Правительства Ярославской области и уполномоченного органа исполнительной власти Ярославской области в сфере регулирования отношений, возникающих в связи с переводом земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую;
2) определен перечень документов, прилагаемых к законодательной инициативе, предусматривающей перевод земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую;
3) определен порядок рассмотрения законодательной инициативы, предусматривающей перевод земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую;
4) определен порядок принятия акта о переводе земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую уполномоченным органом.
Законопроекты, принятые в I чтении
1. «О внесении изменений в статью 8 Закона Ярославской области «О порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма»
В связи с реализацией на территории Ярославской области муниципальной реформы органами, осуществляющими ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, определены органы местного самоуправления муниципальных округов и городских округов Ярославской области (ранее ведение учета осуществляли органы местного самоуправления поселений и городских округов Ярославской области).
Граждане, принятые на учет, заносятся в Книгу учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Номер, присвоенный гражданину в Книге учета, изменению не подлежит.
Проектом закона предлагается установить порядок учета граждан при преобразовании муниципальных образований Ярославской области путем их объединения. Предусматривается, что в этом случае ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, занесение которых в Книги учета осуществлялось органами местного самоуправления объединившихся муниципальных образований Ярославской области до формирования органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований Ярославской области, осуществляется органами местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований Ярославской области по тем же Книгам учета и единым спискам граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
Отклоненные законопроекты
1. «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с пользованием платными парковками»
Законопроектом предлагалось:
- дополнить перечень льготных пользователей платных парковок, включив в их число одного из членов многодетной семьи, зарегистрированного на территории Ярославской области;
- освободить граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории Ярославской области, от взимания платы за пользование платными парковками (парковочными местами) круглосуточно в выходные и нерабочие праздничные дни.
2. «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в связи с проведением специальной военной операции»
Проектом закона предлагалось расширить перечень случаев, при которых граждане, отвечающие установленным условиям, вправе приобрести бесплатно в собственность земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, путем отнесения к таким случаям ‒ награждение граждан медалями Российской Федерации.
Рассмотренные вопросы
1. Принято постановление о вступлении Крупина М.Л. в должность Уполномоченного по правам ребенка в Ярославской области.
2. Дума назначена мировых судей:
1) на трёхлетний срок полномочий:
- Вотякова М.В. - в Угличский судебный район Ярославской области на судебный участок № 3;
- Шарутина А.С. - в Заволжский судебный район г. Ярославля на судебный участок № 1;
2) без ограничения срока полномочий:
- Сахарову Е.Г. - в Дзержинский судебный район г. Ярославля на судебный участок № 8.
3. Внесено изменение в пункт 2 Постановления Ярославской областной Думы «О возмещении расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности», согласно которому с 1 июля 2026 года увеличивается предельный размер возмещения депутатам, работающим в Думе на профессиональной постоянной основе, расходов, связанных с использованием личного транспорта (легковых автомобилей) в служебных целях, с 4000 руб. до 8000 руб.
4. Внесены изменения в пункт 18 Положения о комиссии Ярославской областной Думы по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Ярославской областной Думы», что связано со вступающими в силу с 1 сентября 2026 года изменениями федерального законодательства, в соответствии с которыми в общем доходе за три последних года, предшествующих отчетному периоду, будут учитываться доходы не только должностного лица и его супруги (супруга), но и их несовершеннолетних детей.
5. Принято постановление о награждении Почетным знаком Ярославской областной Думы «За вклад в развитие Ярославской области» следующих граждан:
- Азизова Эльмана Назифовича – советника генерального директора по финансово-экономическим вопросам АО «Ярбройлер»;
- Валькова Сергея Игоревича – начальника управления системы менеджмента качества ПАО «Автодизель» (Ярославский моторный завод);
- Шамаля Николая Леонидовича – директора по развитию ПАО «Автодизель» (Ярославский моторный завод);
- Гончарова Александра Германовича – депутата Ярославской областной Думы 6. 7, 8 созывов.
6. Депутаты постановили - наградить Почетной грамотой Думы 99 жителей Ярославской области.
7. Поддержаны проекты федеральных законов:
- № 1223778-8 «О внесении изменения в статью 34 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (предлагается лицам, завершившим с отличием освоение образовательных программ среднего профессионального образования, при наличии определенных условий вручать медали «За особые успехи в учении» I или II степени);
- № 1213676-8 «О внесении изменений в статью 128 части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (предлагается увеличить размеры штрафов за неявку без уважительных причин лица, вызываемого по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля и за неправомерный отказ свидетеля от дачи показаний);
- законодательная инициатива Архангельского областного Собрания депутатов по внесению проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 71 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (предлагается перенести сроки перехода на реестровую модель выдачи разрешений на капитальное строительство с 1 сентября 2026 года на 1 сентября 2027 года).
8. Дума поддержала обращение Орловского областного Совета народных депутатов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу предоставления отсрочки применения норм, касающихся обязательного оформления электронных перевозочных документов, в отношении сельхозтоваропроизводителей до 1 января 2028 года.
Подготовлено аналитическим управлением аппарата Думы: (4852) 40-10-46