Проект вносит
прокурор Ярославской области

Юрздицкий К.А.

 

З А К О Н
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О регулировании отдельных вопросов в сфере пробации
на территории Ярославской области

Принят Ярославской областной Думой
«____»_____________ 2026 года

Статья 1. Предмет настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 6 февраля 2023 года № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О пробации в Российской Федерации»), иными федеральными законами регулирует отдельные вопросы в сфере пробации в соответствии с полномочиями Ярославской области как субъекта Российской Федерации.

Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе

Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом «О пробации в Российской Федерации».

Статья 3. Полномочия Ярославской областной Думы в сфере пробации

Ярославская областная Дума осуществляет следующие полномочия в сфере пробации:

1) принимает законы Ярославской области в сфере пробации;

2) осуществляет контроль за исполнением и соблюдением законов Ярославской области в сфере пробации;

3) осуществляет иные полномочия в сфере пробации, отнесенные к ее компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ярославской области.

Статья 4. Полномочия и права Правительства Ярославской области
в сфере пробации

1. Правительство Ярославской области осуществляет следующие полномочия в сфере пробации:

1) в пределах своей компетенции принимает нормативные правовые акты в области содействия занятости населения, ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации осужденных и лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы;

2) определяет уполномоченный орган (уполномоченные органы) исполнительной власти Ярославской области в сфере пробации и устанавливает его (их) полномочия;

3) осуществляет иные полномочия в сфере пробации, отнесенные к его компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ярославской области.

2. Правительство Ярославской области в сфере пробации вправе:

1) при разработке и утверждении государственных программ (подпрограмм) Ярославской области предусматривать мероприятия, направленные на ресоциализацию, социальную адаптацию и социальную реабилитацию осужденных и лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы;

2) заключать соглашения о взаимодействии в сфере пробации с уголовно-исполнительными инспекциями и иными субъектами пробации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) разрабатывать и реализовывать меры по содействию занятости осужденных и лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы;

4) разрабатывать и реализовывать меры по экономическому стимулированию работодателей, трудоустраивающих осужденных и лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы.

Статья 5. Участие органов местного самоуправления в осуществлении пробации

Органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области вправе:

1) в пределах своей компетенции принимать муниципальные нормативные правовые акты в сфере пробации;

2) участвовать в процедурах пробации во взаимодействии с субъектами пробации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Ярославской области;

3) осуществлять мероприятия, направленные на ресоциализацию, социальную адаптацию и социальную реабилитацию осужденных и лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, в том числе на оказание социально-реабилитационных услуг в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения, координацию в установленном законом порядке работы правоохранительных и иных органов по предупреждению повторных преступлений;

4) осуществлять иные мероприятия в сфере пробации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статья 6. Общественный контроль в сфере пробации

Общественный контроль за деятельностью субъектов пробации осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Ярославской области от 21.05.2015 № 35-з «Об общественном контроле в Ярославской области», иными нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными нормативными правовыми актами.

Статья 7. Финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией настоящего Закона

Финансирование расходов, связанных с реализацией органами государственной власти Ярославской области настоящего Закона, осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Губернатор
Ярославской области                                                                                        М.Я. Евраев


«_____»_____________ 2026 г.

№ _______

Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области
«О регулировании отдельных вопросов в сфере пробации на территории Ярославской области»

Проект закона Ярославской области «О регулировании отдельных вопросов в сфере пробации на территории Ярославской области» разработан в связи с принятием Федерального закона от 06.02.2023 № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации» (далее – Закон о пробации), вступившего в силу с 1 января 2024 года.

Под пробацией понимается совокупность мер, применяемых в отношении осужденных, лиц, которым назначены иные меры уголовно-правового характера, и лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, которые оказались в трудной жизненной ситуации, в том числе ресоциализация, социальная адаптация и социальная реабилитация, защита прав и законных интересов указанных лиц.

В качестве субъектов пробации федеральный законодатель называет в том числе органы государственной власти субъектов Российской Федерации, учреждения службы занятости населения, организации социального обслуживания.

В статье 8 Закона о пробации закреплено право органов государственной власти субъектов Российской Федерации на принятие нормативных правовых актов в данной области.

Законопроектом предлагается закрепить полномочия и права Правительства Ярославской области, в том числе по утверждению государственных программ (подпрограмм) Ярославской области предусматривающих мероприятия, направленные на ресоциализацию, социальную адаптацию и социальную реабилитацию осужденных и лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы; разработке и реализации мер по содействию занятости осужденных и лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, и другие вопросы.

Кроме того, предусматривается возможность участия органов местного самоуправления в осуществлении пробации.

Принятие проекта закона не повлечет увеличения (уменьшения) расходов или доходов областного бюджета и не потребует признания утратившими силу, приостановления действия, изменения или принятия иных законодательных актов Ярославской области.