1004,59 Кб
Проект вносит
Губернатор Ярославской области
Евраев М.Я.
З А К О Н
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Ярославской области в части предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан
Принят Ярославской областной Думой
«___» ____________ 2025 года
Статья 1
Внести в Закон Ярославской области от 09.11.2007 № 70-з «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству» (Губернские вести, 2007, 14 ноября, № 89; 2008, 10 октября, № 87; Документ-Регион, 2012, 29 июня, № 51-а; 2013, 2 апреля, № 24-а; 2018, 22 июня, № 51; 2021, 21 декабря, № 102; 2022, 23 декабря, № 106; 2023, 29 декабря, № 103; 2024, 20 декабря, № 101) следующие изменения:
1) в статье 111:
а) в части 2:
в пункте 1 слова «8 945 рублей» заменить словами «9 401 рубль»;
в пункте 2 цифры «9 938» заменить цифрами «10 445»;
б) в части 3:
в пункте 1 цифры «3 727» заменить цифрами «3 917»;
в пункте 2 цифры «3 727» заменить цифрами «3 917»;
2) в пункте 1 части 4 статьи 112
цифры «2 235» заменить цифрами
«2 349».
Статья 2
Внести в Закон Ярославской области от 19.12.2008 № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области» (Губернские вести, 2008, 20 декабря, № 116; Документ-Регион, 2009, 18 декабря, № 35-а; 2010, 9 апреля, № 22; 12 ноября, № 87; 2011, 8 апреля, № 26; 14 июня, № 45; 14 декабря, № 104; 2012, 29 июня, № 51-а; 13 ноября, № 93; 2013, 12 ноября, № 90; 25 декабря, № 104; 2014, 13 мая, № 36; 17 октября, № 86; 26 декабря, № 111-а; 2015, 30 октября, № 89; 1 декабря, № 99; 2016, 14 июня, № 51; 14 октября, № 90; 27 декабря, № 113; 2017, 16 июня, № 47; 2018, 22 июня, № 51; 26 декабря, № 112; 2019, 8 октября, № 84; 29 ноября, № 102; 2020, 20 марта, № 23; 2021, 26 февраля, № 16; 30 ноября, № 96; 2022, 29 марта, № 24-а; 1 ноября, № 90; 23 декабря, № 106; 30 декабря, № 109; 2023, 28 апреля, № 32; 12 мая, № 35; 29 декабря, № 103; 2024, 2 мая, № 33; 20 декабря, № 101; 2025, 21 февраля, № 13) следующие изменения:
1) часть 4 статьи 3 признать утратившей силу;
2) в статье 5:
а) в абзаце тринадцатом слова «органом социальной защиты населения» заменить словами «уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения»;
б) абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:
«социальный контракт – соглашение, которое заключено между гражданином и уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения, и в соответствии с которым уполномоченный орган исполнительной власти Ярославской области в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин – реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации;»;
3) в статье 25:
а) в части 1:
абзац первый дополнить предложением следующего содержания: «При этом один из членов семьи постоянно или преимущественно проживает на территории Ярославской области.»;
в абзаце втором слова «, при условии их обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, независимо от формы обучения» исключить;
в абзаце третьем слова «, при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, независимо от формы обучения» исключить;
в абзаце четвертом слова «, при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, независимо от формы обучения» исключить;
в абзаце пятом слова «гражданином Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающим за пределами Ярославской области,» исключить;
б) абзац первый части 2 после слов «(члены многодетных семей)» дополнить словами «, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ярославской области,»;
4) в части 3 статьи 56 слова «органами социальной защиты населения» заменить словами «уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения»;
5) статью 58 дополнить частью 9 следующего содержания:
«9. Действие части 31 настоящей статьи распространяется на граждан Российской Федерации независимо от места их проживания, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно или временно проживающих на территории Ярославской области.»;
6) в части 1 статьи 74 «органами социальной защиты населения» заменить словами «уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения»;
7) в части 1 статьи 75:
а) в пункте 1 цифры «1 689» заменить цифрами «1 775»;
б) в пункте 2 цифры «676» заменить цифрами «710»;
8) в части 1 статьи 77:
а) в пункте 1 слова «5 501 рубль» заменить словами «5 782 рубля»;
б) в пункте 2 цифры «7 335» заменить цифрами «7 709»;
в) в пункте 3 цифры «9 168» заменить цифрами «9 636»;
г) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Единовременная выплата при рождении ребенка или устройстве его в семью назначается и выплачивается при условии обращения за ней в течение 6 месяцев со дня рождения ребенка или наступления обстоятельств, с которыми закон связывает дату устройства его в семью.
В случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 2 настоящей статьи, единовременная выплата при рождении ребенка или устройстве его в семью, назначается и выплачивается при условии государственной регистрации рождения ребенка, на которого назначается указанная единовременная выплата, на территории Ярославской области.
В случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 2 настоящей статьи, назначение единовременной выплаты при рождении ребенка или устройстве его в семью осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения, а в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 2 настоящей статьи, – органом опеки и попечительства.»;
9) в статье 771:
а) в части 1 цифры «73 135» заменить цифрами «76 865»;
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Региональный семейный капитал назначается на третьего и каждого последующего рожденного (усыновленного) ребенка при условии постоянного или преимущественного проживания семьи на территории Ярославской области не менее одного года на день подачи заявления о выплате регионального семейного капитала.
При рождении третьего и последующего ребенка региональный семейный капитал назначается при условии государственной регистрации рождения ребенка на территории Ярославской области.
При рождении мертвого ребенка региональный семейный капитал не назначается.»;
10) в части 1 статьи 79 слова «3 301 рубль» заменить словами «3 469 рублей»;
11) в части 1 статьи 80 слова «1 649 рублей» заменить словами
«1 733 рубля»;
12) в части 1 статьи 81:
а) в пункте 1 слова «9 091 рубль» заменить словами «9 555 рублей»;
б) в пункте 2 цифры «10 857» заменить цифрами «11 411»;
в) в пункте 3 цифры «11 952» заменить цифрами «12 562»;
13) в части 1 статьи 82 цифры «15 070» заменить цифрами «15 839»;
14) в части 1 статьи 83 цифры «366» заменить цифрами «385»;
15) в части 1 статьи 84 слова «915 рублей» заменить словами «962 рубля»;
16) в части 1 статьи 86:
а) в пункте 1 цифры «1 046» заменить цифрами «1 099»;
б) в пункте 2 цифры «817» заменить цифрами «859»;
в) в пункте 3 цифры «576» заменить цифрами «605»;
г) в пункте 4 слова «421 рубль» заменить словами «442 рубля»;
17) в части 1 статьи 861 слова «18 509 рублей» заменить словами
«19 453 рубля»;
18) в части 1 статьи 87:
а) в пункте 1 слова «915 рублей» заменить словами «962 рубля»;
б) в пункте 2 цифры «6 834» заменить цифрами «7 183»;
19) в части 1 статьи 89 слова «2 584 рубля» заменить словами «2 716 рублей»;
20) в части 1 статьи 891 слова «2 584 рубля» заменить словами «2 716 рублей»;
21) в статье 90:
а) в части 1 цифры «168» заменить цифрами «177»;
б) в части 2 слова «органов социальной защиты населения» исключить;
22) в части 1 статьи 901 слова «1 117 рублей» заменить словами
«1 174 рубля»;
23) в части 1 статьи 91:
а) в пункте 2:
в абзаце втором цифры «847» заменить цифрами «890»;
в абзаце третьем слова «541 рубль» заменить словами «569 рублей»;
б) в пункте 3:
в абзаце втором цифры «1 214» заменить цифрами «1 276»;
в абзаце третьем цифры «847» заменить цифрами «890»;
24) в статье 92:
а) в части 1:
в пункте 1 цифры «744» заменить цифрами «782»;
в пункте 2 цифры «744» заменить цифрами «782»;
б) в абзаце первом части 11 слова «1 117 рублей» заменить словами
«1 174 рубля»;
25) в части 1 статьи 93 цифры «3 159» заменить цифрами «3 320»;
26) в части 1 статьи 931 цифры «3 100» заменить цифрами «3 258»;
27) часть 2 статьи 98 изложить в следующей редакции:
«2. Размер пособия гражданину определяется уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения.»;
28) часть 3 статьи 99 изложить в следующей редакции:
«3. Размер натуральной помощи определяется уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения.»;
29) в статье 100:
а) в части 1 слова «орган социальной защиты населения по месту его жительства или месту его пребывания» заменить словами «уполномоченный орган исполнительной власти Ярославской области в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения»;
б) в части 2 слова «орган социальной защиты населения» заменить словами «уполномоченный орган исполнительной власти Ярославской области в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения».
Статья 3
В части 4 статьи 1 Закона Ярославской области от 19.12.2008 № 66-з «О вступлении в силу Закона Ярославской области «Социальный кодекс Ярославской области» (Губернские вести, 2008, 20 декабря, № 116; Документ-Регион, 2023, 7 июля, № 51; 29 декабря, № 103; 2024, 20 декабря, № 101) слова «2023 – 2025 годах» заменить словами «2023 – 2026 годах».
Статья 4
Часть 1 статьи 2 Закона Ярославской области от 28.12.2010 № 60-з «О компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (Документ-Регион, 2010, 29 декабря, № 103-а; 2011, 30 декабря, № 112) изложить в следующей редакции:
«1. Назначение и выплата компенсации осуществляется на основании письменного заявления гражданина, указанного в части 1 статьи 1 настоящего Закона, по месту его постоянного или преимущественного проживания или временного пребывания уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области в сфере социальной защиты населения, за исключением:
1) работников государственных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности, которым назначение и выплата компенсации осуществляется по месту работы;
2) приемных семей, которым назначение компенсации осуществляется по месту постоянного или преимущественного проживания приемной семьи органом опеки и попечительства, а выплата – уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области в сфере социальной защиты населения.».
Статья 5
Внести в Закон Ярославской области от 28.11.2011 № 45-з «О временных мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей» (Документ-Регион, 2011, 30 ноября, № 99; 14 декабря, № 104; 2012, 29 июня, № 51-а; 13 ноября, № 93; 2013, 12 марта, № 18; 31 мая, № 41; 12 июля, № 54; 2014, 13 мая, № 36; 26 декабря, № 111-а; 2015, 1 декабря, № 99; 2016, 14 июня, № 51; 2017, 1 декабря, № 101; 2018, 22 июня, № 51; 26 декабря, № 112; 2019, 29 ноября, № 102; 2020, 14 апреля, № 30; 3 июля, № 51; 2021, 26 февраля, № 16; 30 ноября, № 96; 12 декабря, № 102; 2022, 22 апреля, № 31; 6 мая, № 34-а; 23 декабря, № 106; 2023, 11 апреля, № 26; 12 мая, № 35; 29 декабря, № 103; 2024, 12 июля, № 54; 20 декабря, № 101; 2025, 4 апреля, № 25; 6 июня, № 41) следующие изменения:
1) в статье 31:
а) в части 1 слова «53 071 рубль» заменить словами «55 778 рублей»;
б) абзац первый части 3 после слов «при условии» дополнить словами «государственной регистрации рождения ребенка на территории Ярославской области и»;
2) в части 1 статьи 34 слова «124 232 рубля» заменить словами
«130 568 рублей»;
3) в части 1 статьи 35 слова «124 232 рубля» заменить словами
«130 568 рублей»;
4) в части 1 статьи 36 цифры «248 465» заменить цифрами «261 137»;
5) статью 37 изложить в следующей редакции:
«Статья 37. Компенсация части расходов на приобретение путевки в организации отдыха детей и их оздоровления
1. Компенсация части расходов на приобретение путевки в организации отдыха детей и их оздоровления предоставляется в случае приобретения для детей в возрасте от шести до восемнадцати лет путевок сроком не менее 14 дней, на период отдыха с 25 мая по 31 августа текущего года, в расположенные на территории Ярославской области организации отдыха детей и их оздоровления сезонного действия или круглогодичного действия независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления, за исключением специализированных (профильных) лагерей (смен).
2. Компенсация части расходов на приобретение путевки в организации отдыха детей и их оздоровления предоставляется в случае, если средний ежемесячный совокупный доход семьи, приходящийся на каждого члена семьи, определяемый в порядке, установленном Правительством Ярославской области, не превышает размер дохода семьи, приходящегося на каждого члена семьи, установленный Правительством Ярославской области.
3. Размер компенсации части расходов на приобретение путевки в организации отдыха детей и их оздоровления устанавливается Правительством Ярославской области.
4. Компенсация части расходов на приобретение путевки в организации отдыха детей и их оздоровления не предоставляется в случае приобретения путевок в организации отдыха детей и их оздоровления:
1) для детей, находящихся на полном государственном обеспечении;
2) для детей, помещенных в организации социального обслуживания.
5. Право на получение компенсации части расходов на приобретение путевки в организации отдыха детей и их оздоровления имеет один из родителей (усыновителей) или единственный родитель (усыновитель), опекун (попечитель) при условии наличия гражданства Российской Федерации и при условии постоянного или преимущественного проживания ребенка на территории Ярославской области.
Отпадение указанных условий является основанием утраты права на получение компенсации части расходов на приобретение путевки в организации отдыха детей и их оздоровления.
6. Порядок предоставления компенсации части расходов на приобретение путевки в организации отдыха детей и их оздоровления устанавливается Правительством Ярославской области.»;
6) в части 1 статьи 312 цифры «31 530» заменить цифрами «33 138»;
7) в статье 313:
а) в части 1 слова «5 255 рублей» заменить словами
«5 523 рубля»;
б) в части 2 слова «среднедушевой доход которой не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Ярославской области на дату обращения за назначением указанной единовременной выплаты,» исключить;
8) дополнить статьей 318 следующего содержания:
«Статья 318. Единовременная выплата при рождении третьего или последующих детей в молодой семье
1. Размер единовременной выплаты при рождении третьего или последующих детей в молодой семье составляет 300 000 рублей.
2. Единовременная выплата, предусмотренная настоящей статьей, назначается при рождении в период с 1 января 2026 года по 31 декабря 2028 года третьего ребенка или последующих детей в молодой семье.
3. Единовременная выплата, предусмотренная настоящей статьей, назначается:
1) матери ребенка, за исключением матерей, лишенных родительских прав на ранее рожденных детей;
2) отцу ребенка в случае рождения ребенка и смерти матери.
4. Единовременная выплата, предусмотренная настоящей статьей, назначается и выплачивается при условии государственной регистрации рождения ребенка на территории Ярославской области и обращения за ней в течение шести месяцев со дня рождения ребенка.
Единовременная выплата, предусмотренная настоящей статьей, назначается и выплачивается независимо от наличия у получателя права на получение иных выплат, связанных с рождением детей.
5. Единовременная выплата, предусмотренная настоящей статьей, назначается и выплачивается лицам, указанным в части 3 настоящей статьи, при условии наличия у них и ребенка гражданства Российской Федерации и постоянного или преимущественного проживания их и ребенка на территории Ярославской области.
6. Порядок назначения и выплаты единовременной выплаты в соответствии с настоящей статьей устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области в сфере социальной защиты населения.»;
9) в статье 4:
а) в части 2 слова «31 декабря 2027 года» заменить словами «31 декабря 2028 года»;
б) в части 5 слова «31 декабря 2027 года» заменить словами «31 декабря 2028 года»;
в) в части 6 слова «31 декабря 2027 года» заменить словами «31 декабря 2028 года»;
г) в части 7 слова «31 декабря 2027 года» заменить словами «31 декабря 2028 года»;
д) в части 8 слова «31 декабря 2027 года» заменить словами «31 декабря 2028 года»;
е) в части 12 слова «31 декабря 2025 года» заменить словами «31 декабря 2028 года»;
ж) в части 13 слова «31 декабря 2025 года» заменить словами «31 декабря 2028 года»;
з) в части 14 слова «31 декабря 2027 года» заменить словами «31 декабря 2028 года»;
и) в части 15 слова «31 декабря 2027 года» заменить словами «31 декабря 2028 года»;
к) в части 17 слова «31 декабря 2027 года» заменить словами «31 декабря 2028 года»;
л) дополнить частью 18 следующего содержания:
«18. Предоставление временных мер социальной поддержки в соответствии со статьей 318 настоящего Закона осуществляется в период с 1 января 2026 года по 30 июня 2029 года.».
Статья 6
В статье 3 Закона Ярославской области от 23.12.2013 № 73-з «О компенсации расходов по договору найма (поднайма) жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (Документ-Регион, 2013, 25 декабря, № 104; 2017, 1 декабря, № 101; 2018, 26 декабря, № 112; 2019, 29 ноября, № 102; 2021, 30 ноября, № 96; 2022, 23 декабря, № 106; 2023, 29 декабря, № 103; 2024, 20 декабря, № 101) слова «31 декабря 2027 года» заменить словами «31 декабря 2028 года».
Статья 7
Внести в часть 3 статьи 3 Закона Ярославской области от 28.10.2025 № 43-з «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с пользованием платными парковками» (Документ-Регион, 2025, 7 ноября, № 83) следующие изменения:
1) в абзаце первом слова «, при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, независимо от формы обучения» исключить;
2) в абзаце втором слова «, при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, независимо от формы обучения» исключить.
Статья 8
Установить, что:
1) граждане, у которых право на получение единовременной выплаты при рождении ребенка или устройстве его в семью, установленной статьей 77 Закона Ярославской области от 19.12.2008 № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области», возникло и не реализовано до вступления в силу настоящего Закона, вправе обратиться за ее назначением в порядке, установленном до вступления в силу настоящего Закона;
2) граждане, у которых право на получение единовременной выплаты семьям, имеющим детей (регионального семейного капитала), установленной статьей 771 Закона Ярославской области от 19.12.2008 № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области», возникло и не реализовано до вступления в силу настоящего Закона, вправе обратиться за ее назначением в порядке, установленном до вступления в силу настоящего Закона;
3) граждане, у которых право на получение единовременной выплаты при рождении одновременно двух и более детей, установленной статьей 31 Закона Ярославской области от 28.11.2011 № 45-з «О временных мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей», возникло и не реализовано до вступления в силу настоящего Закона, вправе обратиться за ее назначением в порядке, установленном до вступления в силу настоящего Закона.
Статья 9
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2026 года, за исключением пунктов 1, 3 и 5 статьи 2, статьи 3, подпунктов «а» – «к» пункта 9 статьи 5, статей 6 – 8 настоящего Закона, вступающих в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Ярославской области М.Я. Евраев
«_____»_____________ 2025 г.
№ ______
Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Ярославской области в части предоставления мер социальной
поддержки отдельным категориям граждан»
Проект закона Ярославской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области в части предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан» (далее – проект закона, законопроект) разработан в целях совершенствования регионального социального законодательства, а также продления периода действия отдельных временных мер социальной поддержки граждан.
Законопроектом с 1 января 2026 года предусматривается индексация на 5,1 процента размера денежных выплат, установленных Законом Ярославской области от 19.12.2008 № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области», Законом Ярославской области от 28.11.2011 № 45-з «О временных мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей» и Законом Ярославской области от 09.11.2007 № 70-з «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству».
Проектом закона также вносятся изменения:
1) в Закон Ярославской области от 19.12.2008 № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области» (далее – Социальный кодекс), в частности предлагается:
– с учетом положений части 7 статьи 13 Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» и части 1 статьи 14 Закона Ярославской области от 03.11.2010 № 40-з «О правовых актах Ярославской области» признать утратившей силу часть 4 статьи 3 Социального кодекса, устанавливающую порядок вступления в силу актов социального законодательства по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина;
– на основании рекомендаций Министерства труда Российской Федерации в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 23.01.2024 № 63 «О мерах социальной поддержки многодетных семей»:
в составе многодетной семьи учитывать детей в возрасте от 18 до 23 лет, имеющих инвалидность, вне зависимости от их обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;
статус «многодетная семья» устанавливать при условии постоянного или преимущественного проживания на территории Ярославской области хотя бы одного из членов семьи. В настоящее время в целях получения статуса многодетной семьи возможность постоянного или преимущественного проживания за пределами Ярославской области предусмотрена только для одного из родителей;
– установить дополнительное условие предоставления единовременной выплаты при рождении ребенка или устройстве его в семью и единовременной выплаты семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал) – осуществление государственной регистрации рождения ребенка на территории Ярославской области;
– в связи с прекращением с 1 января 2026 года осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области переданных им государственных полномочий Ярославской области в сфере оказания социальной помощи и предоставления социального обслуживания, отдельных полномочий в сфере социальной поддержки населения и осуществлением указанных полномочий органами исполнительной власти Ярославской области корректируются отдельные положения Социального кодекса в части уточнения органов в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения, предоставляющих меры социальной поддержки. Аналогичные изменения предлагается внести в Закон Ярославской области от 28.12.2010 № 60-з «О компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»;
– с учетом статьи 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», предусматривающей право на образование в Российской Федерации независимо от места жительства, предоставлять гражданам, относящимся к категории учащиеся, социальную услугу по освобождению от оплаты 50 процентов стоимости проезда в пригородном сообщении в учебный период (с 1 сентября по 30 июня) на всей территории Ярославской области независимо от места их проживания, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно или временно проживающим на территории Ярославской области;
2) в Закон Ярославской области от 28.11.2011 № 45-з «О временных мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей», в частности предлагается:
– установить дополнительное условие предоставления единовременной выплаты при рождении одновременно двух и более детей – осуществление государственной регистрации рождения ребенка на территории Ярославской области;
– исключить меру социальной поддержки в сфере организации отдыха детей и их оздоровления в виде частичной оплаты стоимости путевки в организации отдыха детей и их оздоровления в связи с ее невостребованностью, сохранив при этом компенсацию части расходов на приобретение путевки в организации отдыха детей и их оздоровления;
– назначать единовременную выплату на обеспечение одеждой для посещения учебных занятий, а также спортивной формой на каждого обучающегося в общеобразовательной организации ребенка из многодетной семьи вне зависимости от среднедушевого дохода семьи;
– установить новую временную меру социальной поддержки, направленную на улучшение демографической ситуации в регионе, – единовременную выплату при рождении третьего или последующих детей в молодой семье в размере 300 000 рублей (период предоставления – с 01.01.2026 по 30.06.2029).
Законопроектом предлагается продление периода действия отдельных временных мер социальной поддержки граждан, предусмотренных:
– Законом Ярославской области от 28.11.2011 № 45-з «О временных мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей» (выплаты при рождении одновременно двух и более детей, при устройстве в семью ребенка-инвалида, при усыновлении ребенка, усыновителям, детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных государственных органов, обучающимся по образовательным программам высшего образования, на обеспечение одеждой для посещения учебных занятий, а также спортивной формой, при постановке на учет по беременности женщинам, обучающимся по очной форме обучения, компенсация стоимости обучения в расположенных на территории Ярославской области профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования одного из детей из многодетной семьи, профессиональное обучение без взимания платы, обеспечение семей с новорожденными детьми подарочными комплектами детских принадлежностей, компенсации части расходов на приобретение путевки в организации отдыха детей и их оздоровления);
– Законом Ярославской области от 23.12.2013 № 73-з «О компенсации расходов по договору найма (поднайма) жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (компенсация расходов по договору найма (поднайма) жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).
Также проектом закона предлагается продлить на 2026 год право Губернатора Ярославской области устанавливать дополнительные меры социальной поддержки отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции.
Принятие проекта закона не потребует признания утратившими силу, приостановления действия, изменения или принятия иных законодательных актов Ярославской области.
Финансово-экономическое обоснование к проекту закона
Ярославской области «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Ярославской области в части предоставления мер
социальной поддержки отдельным категориям граждан»
Принятие проекта закона Ярославской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области в части предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан» (далее – законопроект) повлечет дополнительные расходы областного бюджета в 2026 году:
– на индексацию с 1 января 2026 года денежных выплат, установленных Законом Ярославской области от 19.12.2008 № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области», Законом Ярославской области от 28.11.2011 № 45-з «О временных мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей», Законом Ярославской области от 09.11.2007 № 70-з «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству», на 5,1 процента – 123 340 684 рубля;
– в связи с предоставлением мер социальной поддержки для многодетных семей, в составе которых учитываются дети в возрасте от 18 до 23 лет, имеющие инвалидность, независимо от факта их обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, – 1 957 362 рубля;
– на единовременную выплату на обеспечение одеждой для посещения учебных занятий, а также спортивной формой на каждого обучающегося в общеобразовательной организации ребенка из многодетной семьи вне зависимости от среднедушевого дохода семьи – 35 853 559 рублей;
– на единовременную выплату при рождении третьего или последующих детей в молодой семье в размере 300 000 рублей – 147 300 000 рублей (ежегодно);
– в связи с предоставлением учащимся права на социальную услугу по освобождению от оплаты 50 процентов стоимости проезда в пригородном сообщении в учебный период (с 1 сентября по 30 июня) на всей территории Ярославской области независимо от места их проживания, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно или временно проживающим на территории Ярославской области, – 2 100 000 рублей (ежегодно).
Средства областного бюджета, необходимые для реализации иных положений законопроекта, планируется сохранить в объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных на осуществление соответствующих мер социальной поддержки в 2025 году.