25.03.2016 информационное пояснение к повестке дня заседания Думы

Оглавление

  1. О назначении на должности мировых судей в Ярославской области. 3
  2. Об избрании председателя комитета Ярославской областной Думы по бюджету, налогам и финансам.. 3
  3. О назначении представителей общественности в состав квалификационной коллегии судей Ярославской области. 3
  4. О ходатайстве о представлении к награждению государственной наградой Российской Федерации орденом Дружбы.. 4
  5. О ходатайстве о представлении к награждению государственной наградой Российской Федерации медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени. 4
  6. О награждении Почетной грамотой Ярославской областной Думы.. 5
  7. Об отчете начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области о результатах оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел Ярославской области за 2015 год, состоянии и прогнозе развития преступности на территории региона. 5
  8. О ежегодном докладе Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ярославской области. 5
  9. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об областном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов». 6
  10. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в статью 7 Закона Ярославской области «О транспортном налоге в Ярославской области». 17
  11. О внесении изменения в Закон Ярославской области «О государственных должностях Ярославской области». 19
  12. О внесении изменений в Закон Ярославской области «О мерах по противодействию коррупции в Ярославской области». 20
  13. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменения в статью 5 Закона Ярославской области «Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Ярославской области». 21
  14. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об отдельных вопросах производства по делам об административных правонарушениях» и о признании утратившим силу Закона Ярославской области «Об отдельных вопросах производства по делам об административных правонарушениях в области финансов, совершенных в отношении средств местных бюджетов». 22
  15. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О защите населения и территорий Ярославской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». 23
  16. О внесении изменений в статью 2 Закона Ярославской области «Об отдельных вопросах предоставления в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности». 25
  17. О проекте закона Ярославской области О внесении изменений в Закон Ярославской области «О прогнозном плане (программе) приватизации имущества, находящегося в собственности Ярославской области, на 2016 год». 26
  18. О проекте закона Ярославской области «О признании утратившим силу Закона Ярославской области «Об участии Ярославской области в проектах государственно-частного партнерства»  29
  19. О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы проекта федерального закона 2о внесении изменения в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества». 30
  20. О проекте федерального закона № 979790-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части поддержки субъектов малого предпринимательства, осуществляющих нестационарную торговлю). 31
  21. О проекте федерального закона № 982256-6«О внесении изменения в статью 12 Жилищного кодекса Российской Федерации». 31
  22. О проекте федерального закона № 976249-6«О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации». 32
  23. О проекте федерального закона № 985164-6 «О внесении изменения в статью 31 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»  32
  24. О законодательной инициативе Законодательного Собрания Республики Карелия о внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 22 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». 33

 

Вопрос 1

О назначении на должности мировых судей в Ярославской области

 

Вносит:

комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления

Содержание вопроса:

Председатель Ярославского областного суда В.Н. Ананьев предлагает Ярославской областной Думе назначить на должности мировых судей:

(на трёхлетний срок полномочий)

судебного участка № 4 Заволжского судебного района г. Ярославля Богомолову Е.А.;

судебного участка № 8 Рыбинского судебного района Ястребову И.В.

 

Вопрос 2

Об избрании председателя комитета Ярославской областной Думы по бюджету, налогам и финансам

 

Вносит

Комитет по депутатской деятельности, этике и регламенту

Дата внесения:

22.03.2016

Содержание вопроса:

Комитет признает кандидатуру депутата Александрычева Н.А., претендующего на замещение вакантной должности председателя комитета по бюджету, налогам и финансам, соответствующей требованиям Регламента Ярославской областной Думы, и рекомендует Думе рассмотреть вопрос об избрании председателя комитета по бюджету, налогам и финансам.

Рассмотрение вопроса:

Комитет по бюджету, налогам и финансам решением от 22.03.2016 не предложил кандидатуру на должность председателя комитета.

 

Вопрос 3

О назначении представителей общественности в состав квалификационной коллегии судей Ярославской области

 

Вносит:

комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления

Дата внесения:

05.02.2016

Содержание вопроса:

В соответствии с требованиями законодательства Думе рекомендуется назначить представителями общественности в состав квалификационной коллегии судей Ярославской области Тарусину Н.Н., Ласточкину Р.Н., Лушникова А.М., Колобова Г.Н., Хорикова Л.И., Петухову Т.И., Иорданскую Н.С.

 

Вопрос 4

О ходатайстве о представлении к награждению государственной наградой Российской Федерации орденом Дружбы

 

Вносит:

Комитет по депутатской деятельности, этике и регламенту

Дата внесения:

22.03.2016

Содержание вопроса:

Вносится проект постановления Ярославской областной Думы, в котором предлагается ходатайствовать перед Губернатором Ярославской области о представлении к награждению государственной наградой Российской Федерации орденом Дружбы заместителя Председателя Думы Волончунаса В.В.

 

Вопрос 5

О ходатайстве о представлении к награждению государственной наградой Российской Федерации медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени

 

Вносит:

Комитет по депутатской деятельности, этике и регламенту

Дата внесения:

22.03.2016

Содержание вопроса:

Вносится проект постановлений Ярославской областной Думы, в котором предлагается ходатайствовать перед Губернатором Ярославской области о представлении к награждению государственной наградой Российской Федерации медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени депутата Ярославской областной Думы V, VI созывов, председателя комитета Думы по образованию, культуре, туризму, спорту и делам молодежи Хитровой О.В.

 

Вопрос 6

О награждении Почетной грамотой Ярославской областной Думы

 

Вносит:

Комитет по депутатской деятельности, этике и регламенту

Дата внесения:

22.03.2016

Содержание вопроса:

Вносится проект постановления Ярославской областной Думы, в котором предлагается наградить почетными грамотами Ярославской областной Думы 48 жителей области.

 

Вопрос 7

Об отчете начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области о результатах оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел Ярославской области за 2015 год, состоянии и прогнозе развития преступности на территории региона

 

Вносит:

Н.И. Трифонов - начальник Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области

Дата внесения:

03.03.2015

Содержание вопроса:

Предлагается принять к сведению отчет начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области о результатах оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел Ярославской области за 2015 год, состоянии и прогнозе развития преступности на территории региона.

 

Вопрос 8

О ежегодном докладе Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ярославской области.

 

Вносит:

Комитет по экономической политике, инвестициям промышленности и предпринимательству

Дата внесения:

15.03.2016

Содержание вопроса:

 Комитет предлагает Ярославской областной Думе рассмотреть ежегодный доклад Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ярославской области.

Комитетам Ярославской областной Думы совместно с Правительством Ярославской области предлагается рассмотреть представленные предложения по внесению изменений в действующее законодательство.

Правительству Ярославской области, главам муниципальных районов и городских округов совместно с уполномоченным по защите прав предпринимателей в Ярославской области общественными организациями предпринимателей предлагается подготовить и направить в Ярославскую областную Думу перечень мероприятий по устранению проблем в сфере предпринимательства.

 

Вопрос 9

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об областном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»

 

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Ястребов С.Н. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения:

15.03.2016

Содержание вопроса:

Предлагается изменить отдельные показатели областного бюджета на 2016 год:

1) увеличить прогнозируемый общий объем доходов на 1,38 млрд. руб. за счет безвозмездных поступлений;

2) увеличить общий объем расходов на 1,47 млрд. руб.; указанный прирост включает следующие основные приращения по госпрограммам (в млн. руб.): здравоохранение +288,2; обеспечение жильем +458,5; сельское хозяйство +661,7; транспорт +324,0; образование -134,9; социальная поддержка -106,0; управление финансами (в основном в связи с обслуживанием госдолга) -213,3.

3) дефицит увеличивается на 0,09 млрд. руб. в связи с переходящими остатками федеральных средств..

Законопроект содержит текстовую часть, 13 приложений, пояснительную записку с приложениями; сопровождается перечнем объектов АИП.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

с замечанием

Не отражены дополнительные доходы в соответствии с проектом изменений прогнозного плана приватизации на 2016 год.

Управление Минюста РФ по Ярославской области

без замечаний

Контрольно-счетная палата Ярославской области

без замечаний

Предложение: уточнить отдельные положения прилагаемых проектов методик распределения субсидий местным бюджетам и порядка формирования АИП.

Внесенные поправки

1. Колобов В.А. – депутат Думы

вх. 830 от 15.03.2016

Перераспределить расходы областного бюджета на 2016 год в сумме 0,46 млн. руб., предусмотрев дополнительные средства на ремонт Андреевского ДК в Борисоглебском МР за счет сокращения резервных фондов органов исполнительной власти.

Правительство Ярославской области: поддержать.

2. Колобов В.А. – депутат Думы

вх. 831 от 15.03.2016

Перераспределить расходы областного бюджета на 2016 год в сумме 1,53 млн. руб., предусмотрев дополнительные средства на ремонт и приобретение оборудования для пищеблока образовательных организаций в Переславском МР за счет сокращения резервных фондов органов исполнительной власти.

Правительство Ярославской области: поддержать (в части кроме оборудования).

3. Колобов В.А. – депутат Думы

вх. 832 от 15.03.2016

Перераспределить расходы областного бюджета на 2016 год в сумме 0,47 млн. руб., предусмотрев дополнительные средства на ремонт Андреевской щколы в Борисоглебском МР за счет сокращения резервных фондов органов исполнительной власти.

Правительство Ярославской области: поддержать.

4. Александрычев Н.А. – депутат Думы

вх. 845 от 16.03.2016

Перераспределить расходы областного бюджета на 2016 год в сумме 3,6 млн. руб., предусмотрев дополнительные средства на капитальный ремонт детской поликлиники № 3 в г. Ярославле за счет сокращения резервных фондов органов исполнительной власти.

Правительство Ярославской области: поддержать.

5. Белокуров С.Ю. – депутат Думы

вх. 846 от 16.03.2016

Перераспределить расходы областного бюджета на 2016 год в сумме 1,7 млн. руб., предусмотрев дополнительные средства на капитальный ремонт больницы № 9 в г. Ярославле за счет сокращения резервных фондов органов исполнительной власти.

Правительство Ярославской области: поддержать.

6. Денисов В.В. – депутат Думы

вх. 850 от 16.03.2016

Перераспределить расходы областного бюджета на 2016 год в сумме 0,77 млн. руб., предусмотрев дополнительные средства на ремонтные работы и приобретение оборудования для школы № 6 в г. Рыбинске за счет сокращения непрограммных расходов.

Правительство Ярославской области: отклонить.

7. Заяшников Е.Н. – депутат Думы

вх. 853 от 16.03.2016

Увеличить расходы областного бюджета на 2016 год на 13,5 млн. руб. на строительство переходной галереи № 1 больницы № 10 в г. Ярославле.

Источник – дефицит бюджета.

Правительство Ярославской области: поддержать (с другим источником).

8. Кучменко А.Н. – депутат Думы

вх. 854 от 16.03.2016

Перераспределить расходы областного бюджета на 2016 год за счет сокращения резервных фондов органов исполнительной власти, предусмотрев дополнительные средства для г. Переславля-Залесского:

1) 1 млн. руб. на замену системы отопления детского сада;

2) 1,98 млн. руб. на ремонт дворовой территории;

3) 2,02 млн. руб. на благоустройство парка.

Правительство Ярославской области: поддержать в части 1 (по другой программе), отклонить в части 2 и 3.

9. Ермилов В.М., Боровицкий М.В., Исаев П.В., Белокуров С.Ю., Александрычев Н.А., Ершов А.Н., Секачева О.Н. – депутаты Думы

вх. 855 от 16.03.2016

Увеличить расходы областного бюджета на 2016 год на 30 млн. руб. на поддержку свиноводства.

Источник – дефицит бюджета.

Правительство Ярославской области: отклонить.

10. Тамаров В.В., Колобов В.А. – депутаты Думы

вх. 861 от 16.03.2016

Перераспределить расходы областного бюджета на 2016 год в сумме 1,7 млн. руб., предусмотрев дополнительные средства на строительство межпоселковых газопроводов в Борисоглебском МР (сметная стоимость 0,01 млн. руб.) за счет сокращения резервных фондов органов исполнительной власти.

Правительство Ярославской области: поддержать.

11. Тамаров В.В., Колобов В.А. – депутаты Думы

вх. 862 от 16.03.2016

Перераспределить расходы областного бюджета на 2016 год в сумме 2 млн. руб., предусмотрев дополнительные средства на ремонт детского сада в п. Борисоглебский за счет сокращения резервных фондов органов исполнительной власти.

Правительство Ярославской области: поддержать.

12. Тамаров В.В., Колобов В.А. – депутаты Думы

вх. 863 от 16.03.2016

Перераспределить расходы областного бюджета на 2016 год в сумме 3 млн. руб., предусмотрев дополнительные средства на строительство распределительного газопровода в с. Дмитриановское в Ростовском МР за счет сокращения резервных фондов органов исполнительной власти.

Правительство Ярославской области: поддержать.

13. Тамаров В.В. – депутат Думы

вх. 864 от 16.03.2016

Перераспределить расходы областного бюджета на 2016 год в сумме 0,25 млн. руб., предусмотрев дополнительные средства на ремонт Шурскольской школы в Ростовском МР за счет сокращения резервных фондов органов исполнительной власти.

Правительство Ярославской области: поддержать (по другой программе).

14. Тамаров В.В. – депутат Думы

вх. 865 от 16.03.2016

Перераспределить расходы областного бюджета на 2016 год в сумме 0,75 млн. руб., предусмотрев дополнительные средства на строительство шахтных колодцев в Рязанцевском и Нагорьевском с.п. Переславского МР за счет сокращения резервных фондов органов исполнительной власти.

Правительство Ярославской области: поддержать.

15. Тамаров В.В. – депутат Думы

вх. 866 от 16.03.2016

Перераспределить расходы областного бюджета на 2016 год в сумме 0,76 млн. руб., предусмотрев дополнительные средства на ремонт Кубринской и Смоленской школ в Переславском МР за счет сокращения резервных фондов органов исполнительной власти.

Правительство Ярославской области: поддержать.

16. Тамаров В.В. – депутат Думы

вх. 867 от 16.03.2016

Перераспределить расходы областного бюджета на 2016 год в сумме 0,36 млн. руб., предусмотрев дополнительные средства на ремонт пищеблока детского сада в Борисоглебском МР за счет сокращения резервных фондов органов исполнительной власти.

Правительство Ярославской области: поддержать.

17. Тамаров В.В. – депутат Думы

вх. 868 от 16.03.2016

Перераспределить расходы областного бюджета на 2016 год в сумме 0,42 млн. руб., предусмотрев дополнительные средства на замену пожарной сигнализации Дмитриановской школы Ростовского МР за счет сокращения резервных фондов органов исполнительной власти.

Правительство Ярославской области: поддержать.

18. Осипов И.В. – депутат Думы

вх. 869 от 16.03.2016

Перераспределить расходы областного бюджета на 2016 год в сумме 0,92 млн. руб., предусмотрев дополнительные средства на приобретение оборудования районному ДК и школе в п. Пречистое за счет сокращения резервных фондов органов исполнительной власти.

Правительство Ярославской области: поддержать.

19. Тамаров В.В. – депутат Думы

вх. 873 от 16.03.2016

Перераспределить расходы областного бюджета на 2016 год в сумме 0,5 млн. руб., предусмотрев дополнительные средства на ПСД строительства артезианской скважины и насосной станции в д. Горки Переславского МР за счет сокращения резервных фондов органов исполнительной власти.

Правительство Ярославской области: отклонить.

20. Боровицкий М.В. – депутат Думы

вх. 880 от 17.03.2016

Перераспределить расходы областного бюджета на 2016 год в сумме 0,5 млн. руб., предусмотрев дополнительные средства на установку и подключение станции биологической очистки сточных вод в Павловской школе Тутаевского МР за счет сокращения резервных фондов органов исполнительной власти.

Правительство Ярославской области: отклонить.

21. Бирук Н.И., Исаев П.В. – депутаты Думы

вх. 882 от 17.03.2016

Перераспределить расходы областного бюджета на 2016 год за счет сокращения непрограммных расходов, предусмотрев дополнительные средства:

1) 5 млн. руб. на строительство газопровода и газораспределительных сетей в Гаврилов-Ямском МР;

2) 1,5 млн. руб. на строительство газопровода в Некрасовском МР.

Правительство Ярославской области: поддержать (с другим источником).

22. Бирук Н.И., Исаев П.В., Волончунас В.В. – депутаты Думы

вх. 883 от 17.03.2016

Перераспределить расходы областного бюджета за счет сокращения непрограммных расходов, предусмотрев дополнительные средства на строительство межпоселкового газопровода: на 2017 год в сумме 22,25 млн. руб. и на 2018 год в сумме 7,42 млн. руб.

Правительство Ярославской области: отклонить.

23. Смирнов П.А., Кузьмин А.В. – депутаты Думы

вх. 889 от 17.03.2016

Перераспределить расходы областного бюджета на 2016 год, предусмотрев за счет сокращения резервных фондов органов исполнительной власти дополнительные средства:

1) на строительство сетей канализации в г. Данилове в сумме 7,81 млн. руб.;

2) на ремонт Даниловского ДК в сумме 0,81 млн. руб.

Правительство Ярославской области: отклонить 1, поддержать 2.

24. Тамаров В.В. – депутат Думы

вх. 898 от 17.03.2016

Перераспределить расходы областного бюджета на 2016 год в сумме 40 млн. руб., предусмотрев дополнительные средства на увеличение уставного капитала ОАО ЯГК за счет сокращения непрограммных расходов.

Правительство Ярославской области: отклонить.

25. Тамаров В.В. – депутат Думы

вх. 899 от 17.03.2016

Перераспределить расходы областного бюджета на 2016 год в сумме 27 млн. руб., предусмотрев дополнительные средства на субсидию регионального фонда капитального ремонта за счет сокращения непрограммных расходов.

Правительство Ярославской области: отклонить.

26. Тамаров В.В. – депутат Думы

вх. 900 от 17.03.2016

Перераспределить расходы областного бюджета на 2016 год в сумме 15 млн. руб., предусмотрев дополнительные средства на увеличение уставного капитала ОАО «Аэропорт Туношна» за счет сокращения непрограммных расходов.

Правительство Ярославской области: отклонить.

27. Тамаров В.В. – депутат Думы

вх. 901 от 17.03.2016

Перераспределить расходы областного бюджета на 2016 год в сумме 29 млн. руб., предусмотрев дополнительные средства на развитие маршрутной сети ОАО «Аэропорт Туношна» за счет сокращения непрограммных расходов.

Правительство Ярославской области: отклонить.

28. Тамаров В.В. – депутат Думы

вх. 902 от 17.03.2016

Перераспределить расходы областного бюджета на 2016 год в сумме 516,32 млн. руб., предусмотрев дополнительные средства на компенсацию выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций за счет сокращения непрограммных расходов.

Правительство Ярославской области: отклонить.

29. Ушакова Л.Ю. – депутат Думы

вх. 903 от 17.03.2016

Перераспределить расходы областного бюджета на 2016 год в сумме 0,42 млн. руб., предусмотрев дополнительные средства на ремонт детского сада № 51 в г. Рыбинске за счет сокращения резервных фондов органов исполнительной власти.

Правительство Ярославской области: поддержать.

30. Ушакова Л.Ю. – депутат Думы

вх. 904 от 17.03.2016

Перераспределить расходы областного бюджета на 2016 год в сумме 0,91 млн. руб., предусмотрев дополнительные средства на ремонт системы пожарной сигнализации школы № 21 в г. Рыбинске за счет сокращения резервных фондов органов исполнительной власти.

Правительство Ярославской области: поддержать.

31. Ушакова Л.Ю. – депутат Думы

вх. 905 от 17.03.2016

Перераспределить расходы областного бюджета на 2016 год в сумме 0,88 млн. руб., предусмотрев дополнительные средства на ремонт детского сада № 115 в г. Рыбинске за счет сокращения резервных фондов органов исполнительной власти.

Правительство Ярославской области: поддержать.

32. Беспалько В.А., Иванов В.В. – депутат Думы

вх. 906 от 17.03.2016

Перераспределить расходы областного бюджета на 2016 год в сумме 2 млн. руб., предусмотрев дополнительные средства на ремонт детского сада № 115 в г. Рыбинске за счет сокращения резервных фондов органов исполнительной власти.

Правительство Ярославской области: поддержать.

33. Беспалько В.А., Иванов В.В. – депутат Думы

вх. 907 от 17.03.2016

Перераспределить расходы областного бюджета на 2016 год в сумме 0,4 млн. руб., предусмотрев дополнительные средства на ремонт учреждений культуры в г. Рыбинске за счет сокращения резервных фондов органов исполнительной власти.

Правительство Ярославской области: поддержать.

34. Ушакова Л.Ю., Белокуров С.Ю., Кузьмин А.В., Ермилов В.М., Александрычев Н.А. – депутаты Думы

вх. 908 от 17.03.2016

Увеличить расходы областного бюджета на 2016 год на 130 млн. руб., предусмотрев дополнительные средства на ежемесячные стимулирующие выплаты медицинским работникам.

Источник – дополнительные доходы от приватизации областного имущества.

Правительство Ярославской области: отклонить (поддержать в сумме 30 млн. руб. за счет перераспределения в здравоохранении).

35. Журавлев В.Л. – депутат Думы

вх. 918 от 17.03.2016

Перераспределить расходы областного бюджета на 2016 год в сумме 0,6 млн. руб., предусмотрев дополнительные средства на ремонт школы № 6 в г. Рыбинске за счет сокращения резервных фондов органов исполнительной власти.

Правительство Ярославской области: поддержать.

36. Журавлев В.Л. – депутат Думы

вх. 919 от 17.03.2016

Перераспределить расходы областного бюджета на 2016 год в сумме 0,4 млн. руб., предусмотрев дополнительные средства на ремонт школы № 32 в г. Рыбинске за счет сокращения резервных фондов органов исполнительной власти.

Правительство Ярославской области: отклонить (поддержать в отношении корпуса 1)

37. Журавлев В.Л. – депутат Думы

вх. 920 от 17.03.2016

Перераспределить расходы областного бюджета на 2016 год в сумме 0,3 млн. руб., предусмотрев дополнительные средства на приобретение инвентаря спортивной  школы № 6 в г. Рыбинске за счет сокращения резервных фондов органов исполнительной власти.

Правительство Ярославской области: отклонить.

38. Журавлев В.Л. – депутат Думы

вх. 921 от 17.03.2016

Перераспределить расходы областного бюджета на 2016 год в сумме 0,4 млн. руб., предусмотрев дополнительные средства на ремонт спортивного зала спортивной  школы № 7 в г. Рыбинске за счет сокращения резервных фондов органов исполнительной власти.

Правительство Ярославской области: отклонить.

39. Журавлев В.Л. – депутат Думы

вх. 922 от 17.03.2016

Перераспределить расходы областного бюджета на 2016 год в сумме 0,5 млн. руб., предусмотрев дополнительные средства на ремонт детской поликлиники № 3 в г. Рыбинске за счет сокращения резервных фондов органов исполнительной власти.

Правительство Ярославской области: поддержать.

40. Журавлев В.Л. – депутат Думы

вх. 923 от 17.03.2016

Перераспределить расходы областного бюджета на 2016 год в сумме 0,3 млн. руб., предусмотрев дополнительные средства на приобретение и установку витражных оконных блоков в школе № 20 г. Рыбинска за счет сокращения резервных фондов органов исполнительной власти.

Правительство Ярославской области: поддержать.

41. Журавлев В.Л. – депутат Думы

вх. 924 от 17.03.2016

Перераспределить расходы областного бюджета на 2016 год в сумме 0,5 млн. руб., предусмотрев дополнительные средства на ПСД на ремонт дворов в г. Рыбинске за счет сокращения резервных фондов органов исполнительной власти.

Правительство Ярославской области: отклонить.

42. Журавлев В.Л. – депутат Думы

вх. 925 от 17.03.2016

Перераспределить расходы областного бюджета на 2016 год в сумме 0,5 млн. руб., предусмотрев дополнительные средства на ремонт дворовых территорий в г. Рыбинске за счет сокращения резервных фондов органов исполнительной власти.

Правительство Ярославской области: отклонить.

43. Журавлев В.Л. – депутат Думы

вх. 926 от 17.03.2016

Перераспределить расходы областного бюджета на 2016 год в сумме 0,3 млн. руб., предусмотрев дополнительные средства на приобретение и установку плоскостных спортивных сооружений в г. Рыбинске за счет сокращения резервных фондов органов исполнительной власти.

Правительство Ярославской области: поддержать.

44. Хитрова О.В., Тарасенков А.Н. – депутаты Думы

вх. 927 от 17.03.2016

Перераспределить расходы областного бюджета на 2016 год, предусмотрев за счет сокращения резервных фондов органов исполнительной власти дополнительные средства на ремонт сельских клубов для Большесельского МР в сумме 0,53 млн. руб., для Брейтовского МР в сумме 0,93 млн. руб., для Мышкинского МР в сумме 0,78 млн. руб.

Правительство Ярославской области: поддержать.

45. Хитрова О.В., Тарасенков А.Н. – депутаты Думы

вх. 928 от 17.03.2016

Перераспределить расходы областного бюджета на 2016 год в общей сумме 6,14 млн. руб., предусмотрев дополнительные средства на программу по энергосбережению в части замены оконных блоков и внедрения энергосберегающих светильников в Большесельском, Брейтовском, Мышкинском, Некоузском, Тутаевском МР за счет сокращения резервных фондов органов исполнительной власти.

Правительство Ярославской области: поддержать (в части замены окон в сумме 1,48 млн. руб. по другой программе).

46. Хитрова О.В., Тарасенков А.Н. – депутаты Думы

вх. 929 от 17.03.2016

Перераспределить расходы областного бюджета на 2016 год в сумме 1,62 млн. руб., предусмотрев дополнительные средства на приобретение спецтранспорта для вывоза твердых коммунальных отходов в Брейтовском МР за счет сокращения резервных фондов органов исполнительной власти.

Правительство Ярославской области: отклонить.

47. Шмелев С.В. – депутат Думы

вх. 930 от 18.03.2016

Перераспределить расходы областного бюджета на 2016 год в сумме 10 млн. руб., предусмотрев дополнительные средства на работы по энергосбережению в муниципальных образованиях за счет сокращения резервных фондов органов исполнительной власти.

Правительство Ярославской области: поддержать (по другой программе).

48. Сдвижков Е.Н. – депутат Думы

вх. 931 от 18.03.2016

Перераспределить расходы областного бюджета на 2016 год в сумме 30,7 млн. руб., предусмотрев дополнительные средства на реконструкцию улично-дорожной сети (ул. Свободы) в г. Рыбинске за счет сокращения ассигнований на проект реконструкции Московского проспекта в г. Ярославле.

Правительство Ярославской области: отклонить.

49. Круглов И.В. – депутат Думы

вх. 938 от 18.03.2016

Перераспределить расходы областного бюджета на 2016 год в сумме 5 млн. руб., предусмотрев дополнительные средства на строительство спортивной площадки в Заволжском районе г. Ярославля за счет сокращения резервных фондов органов исполнительной власти.

Правительство Ярославской области: поддержать.

50. Круглов И.В. – депутат Думы

вх. 939 от 18.03.2016

Перераспределить расходы областного бюджета на 2016 год в сумме 5 млн. руб., предусмотрев дополнительные средства на благоустройство Тверицкого бора в Заволжском районе г. Ярославля за счет сокращения резервных фондов органов исполнительной власти.

Правительство Ярославской области: отклонить.

51. Якушев Я.С. – депутат Думы

вх. 943 от 18.03.2016

Перераспределить расходы областного бюджета на 2016 год в сумме 5 млн. руб., предусмотрев дополнительные средства на благоустройство дворовых территорий в Заволжском районе г. Ярославля за счет сокращения резервных фондов органов исполнительной власти.

Правительство Ярославской области: отклонить.

52. Якушев Я.С. – депутат Думы

вх. 944 от 18.03.2016

Перераспределить расходы областного бюджета на 2016 год в сумме 5 млн. руб., предусмотрев дополнительные средства на благоустройство Тверицкого бора в Заволжском районе г. Ярославля за счет сокращения резервных фондов органов исполнительной власти.

Правительство Ярославской области: отклонить.

53. Паутов Ю.В., Ершов Е.Г., Сдвижков Е.Н. – депутаты Думы

вх. 945 от 18.03.2016

Перераспределить расходы областного бюджета на 2016 год в сумме 10 млн. руб., предусмотрев дополнительные средства на строительство парковки в г. Рыбинске за счет сокращения резервных фондов органов исполнительной власти.

Правительство Ярославской области: отклонить.

54. Осипов И.В., Гончаров А.Г. – депутаты Думы

вх. 946 от 18.03.2016

Перераспределить расходы областного бюджета на 2016 год, предусмотрев за счет сокращения затрат на корректировку проекта реконструкции Московского проспекта в г. Ярославле на 172,52 млн. руб. дополнительные средства на строительство и ремонт улично-дорожной сети в Дзержинском, Ленинском и Фрунзенском районах г. Ярославля.

Правительство Ярославской области: отклонить.

55. Капралов А.А. – депутат Думы

вх. 958 от 18.03.2016

Перераспределить расходы областного бюджета на 2016 год в сумме 6,72 млн. руб., предусмотрев дополнительные средства на ремонт и приобретение медицинского оборудования медицинских учреждений в Ростовском МР за счет сокращения резервных фондов органов исполнительной власти.

Правительство Ярославской области: поддержать.

56. Журавлев В.Л. – депутат Думы

вх. 965 от 18.03.2016

Перераспределить расходы областного бюджета на 2016 год в сумме 0,6 млн. руб., предусмотрев дополнительные средства на благоустройство (детские городки) г. Рыбинска за счет сокращения резервных фондов органов исполнительной власти.

Правительство Ярославской области: отклонить.

57. Парамонов И.Т. – депутат Думы

вх. 985 от 21.03.2016

Перераспределить расходы областного бюджета на 2016 год в сумме 5 млн. руб., предусмотрев дополнительные средства на ремонт кровли в образовательных учреждениях в г. Ярославле за счет сокращения резервных фондов органов исполнительной власти.

Правительство Ярославской области: поддержать.

58. Крутиков А.Г. – депутат Думы

вх. 986 от 21.03.2016

Перераспределить расходы областного бюджета на 2016, 2017 и 2018 годы, предусмотрев за счет сокращения непрограммных расходов Правительства области дополнительные средства:

1) для ГРБС «Аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей» довести до 12 млн. руб. на каждый год;

2) для нового ГРБС «Аппарат Уполномоченного по правам человека» довести до 15 млн. руб. на каждый год.

Правительство Ярославской области: отклонить.

59. Ястребов С.Н. – Губернатор Ярославской области

вх. 992 от 21.03.2016

Перераспределить расходы областного бюджета на 2016 год между целевыми статьями; на 2017 год предусмотреть ассигнования на корректировку проекта реконструкции Московского проспекта в сумме 200 млн. руб. при уменьшении затрат на капитальный ремонт региональных автодорог.

Правовое управление Думы: не противоречит законодательству.

Прокуратура Ярославской области: не противоречит законодательству.

Управление Минфина РФ по Ярославской области: не противоречит законодательству.

60. Крутиков А.Г. – депутат Думы

вх. 1024 от 22.03.2016

Перераспределить расходы областного бюджета на 2016 год в сумме 10 млн. руб., предусмотрев дополнительные средства на ремонт отдельных образовательных учреждений в г. Ярославле за счет сокращения резервных фондов органов исполнительной власти.

Правительство Ярославской области:

61. Заяшников Е.Н. – депутат Думы

вх. 1027 от 22.03.2016

Перераспределить расходы областного бюджета на 2016 год, предусмотрев за счет сокращения резервных фондов органов исполнительной власти дополнительные средства:

1) на ремонт ДК «Нефтяник» в г. Ярославле в сумме 3,5 млн. руб.;

2) на поддержку МТБ образовательных организаций в Красноперекопском районе г. Ярославля в сумме 6,5 млн. руб.

Правительство Ярославской области:

62. Королев М.В. – депутат Думы

вх. 1032 от 22.03.2016

Перераспределить расходы областного бюджета на 2016 год в сумме 5 млн. руб., предусмотрев дополнительные средства на работы по энергосбережению в образовательных организациях и социальных учреждениях г. Ярославля за счет сокращения резервных фондов органов исполнительной власти.

Правительство Ярославской области:

63. Гончаров А.Г. – депутат Думы

вх. 1034 от 23.03.2016

Перераспределить расходы областного бюджета на 2016 год в сумме 4 млн. руб., предусмотрев дополнительные средства на строительство спортивной площадки в Дзержинском районе г. Ярославля за счет сокращения резервных фондов органов исполнительной власти.

64. Ермилов В.М. – депутат Думы

вх. 1060 от 23.03.2016

Перераспределить расходы областного бюджета на 2016 год в сумме 0,6 млн. руб., предусмотрев дополнительные средства на строительство хоккейного корта в п. Ярославка  Ярославского МР за счет сокращения резервных фондов органов исполнительной власти.

Рассмотрение вопроса:

Комитет по бюджету, налогам и финансам решением от 22.03.2016 одобрил поправки Губернатора и депутатов (в настоящем перечне №№ 1-21, 23.2, 29-47, 49-53, 55-61); не поддержал поправки депутатов (в настоящем перечне №№ 22, 24, 26-28, 48, 54, 62); рекомендовал Думе принять Закон в целом с учетом одобренных поправок.

 

Вопрос 10

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в статью 7 Закона Ярославской области «О транспортном налоге в Ярославской области»

 

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Бобков В.С., Исаев П.В., Осипов И.В., Тамаров В.В. - депутаты Ярославской областной Думы

Дата внесения:

03.02.2016

Содержание вопроса:

Проектом закона предлагается освободить от уплаты транспортного налога в отношении одного легкового автомобиля Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации, а также инвалидов I группы вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) (инвалидов вследствие военной травмы).

Налоговая льгота предоставляется на основании письменного заявления, поданного в соответствующий налоговый орган, и документа, подтверждающего принадлежность налогоплательщика к одной из указанных категорий.

Налогоплательщику, имеющему право на получение налоговой льготы по нескольким основаниям, льгота предоставляется по одному из оснований по его выбору.

Принятие законопроекта повлечет выпадающие доходы областного бюджета в сумме до 1 млн. рублей ежегодно и потребует внесения изменений в Закон Ярославской области «Об областном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов».

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Обращается внимание на необходимость внесения изменений в Закон об областном бюджете и наличия заключения Комиссии по предоставлению налоговых льгот при Правительстве области.

Правительство Ярославской области

без замечаний

Обращается внимание на необходимость наличия заключения Комиссии по предоставлению налоговых льгот при Правительстве области.

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Обращается внимание на необходимость внесения изменений в Закон об областном бюджете и наличия заключения Комиссии по предоставлению налоговых льгот при Правительстве области.

Управление Минюста РФ по Ярославской области

с замечаниями

Обращается внимание на необходимость внесения изменений в Закон об областном бюджете и наличия заключения Комиссии по предоставлению налоговых льгот при Правительстве области.

Предлагается в соответствии с терминологией, применяемой федеральным законодателем, уточнить круг лиц, имеющих право на получение льготы (вх. № 427 от 11.02.2016)

Контрольно-счетная палата Ярославской области

без замечаний

Обращается внимание на необходимость наличия заключения Комиссии по предоставлению налоговых льгот при Правительстве области. Минфин РФ рекомендовал расширять применение принципа нуждаемости при предоставлении мер соцподдержки, что не учтено в законопроекте.

Комиссия по предоставлению налоговых льгот при Правительстве Ярославской области

с предложениями

Предложено расширить категорию льготников за счёт инвалидов II группы вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, а также предоставлять льготу в отношении одного легкового автомобиля с двигателем мощностью до 100 л.с., либо на аналогичную сумму налога если мощность двигателя выше (вх. № 637 от 01.03.2016)

Рассмотрение вопроса:

Комитет по бюджету, налогам и финансам на заседании 22.03.2016 рекомендовал принять законопроект в I чтении.

 

Вопрос 11

О внесении изменения в Закон Ярославской области «О государственных должностях Ярославской области»

 

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Ястребов С.Н. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения:

30.11.2015

Содержание вопроса:

Предлагается предоставление лицам, замещающим государственные должности Ярославской области, деятельность которых осуществляется на постоянной основе, права на прохождение ежегодной диспансеризации в порядке, установленном для государственных гражданских служащих Российской Федерации.

В настоящее время в Ярославской области предусмотрены 54 государственные должности Ярославской области, замещаемые соответствующими лицами на постоянной основе. С учетом того, что средняя стоимость диспансеризации 1 работника в 2015 году составила 2 615,5 рублей, реализация положений законопроекта потребует из областного бюджета средств в размере 142 000 рублей.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

с замечаниями

Проект разработан без учета положений действующего законодательства. Применительно  к  лицам,  замещающим  государственные  должности субъектов  РФ,  требования  к  состоянию  здоровья,  об  обязательности диспансеризации не установлены. Распространение положений о диспансеризации государственных гражданских служащих на лиц, замещающих государственные должности области, превышает полномочия субъекта РФ (вх. № 5012 от 17.12.2015).

Управление Минюста РФ по Ярославской области

без замечаний

Контрольно-счетная палата Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса:

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления решением от 05.02.2016 рекомендовал Думе принять законопроект в I чтении.

 

Вопрос 12

О внесении изменений в Закон Ярославской области «О мерах по противодействию коррупции в Ярославской области»

 

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Ястребов С.Н. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения:

28.01.2016

Содержание вопроса:

Областной закон приводится в соответствие с изменениями федерального законодательства

Согласно указанным изменениям лица, замещающие муниципальные должности, независимо от осуществления ими своих полномочий на постоянной или непостоянной основе, обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей. Ранее такая обязанность устанавливалась для лиц, замещающих муниципальные должности только на постоянной основе. Соответствующие изменения предлагается внести в Закон области.

Также устраняется дублирование норм федерального законодательства, исправляются юридико-технические недостатки.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста РФ по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса:

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления решением от 18.03.2016 рекомендовал Думе принять Закон в целом.

 

Вопрос 13

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменения в статью 5 Закона Ярославской области «Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Ярославской области»

 

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Ястребов С.Н. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения:

29.01.2016

Содержание вопроса:

Законопроектом устанавливается единовременное пособие в случае гибели (смерти) народного дружинника или причинения ему тяжкого вреда здоровью при оказании помощи органам внутренних дел (полиции) или иным правоохранительным органам по охране общественного порядка на территории Ярославской области.

Размер единовременного пособия и порядок его выплаты предлагается определять постановлением Правительства области. В случае гибели (смерти) народного дружинника при оказании помощи по охране общественного порядка единовременное пособие планируется выплачивать в размере двадцати должностных окладов участкового уполномоченного полиции, а в случае причинения тяжкого вреда здоровью – десяти должностных окладов участкового уполномоченного полиции. Размер среднемесячного денежного содержания участкового уполномоченного полиции будет определяться в соответствии со справкой о размере среднемесячного должностного оклада участкового уполномоченного полиции, предоставляемой Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области.

Осуществление мероприятий по выплате единовременного пособия планируется осуществлять в рамках ведомственной целевой программы «Обеспечение функционирования государственного казенного учреждения Ярославской области «Безопасный регион» на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов».

Размер предполагаемых расходов областного бюджета составит 450 000 рублей в год. Указанные средства будут учтены при уточнении ведомственной целевой программы.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

с предложением

Предлагается уточнить наименование предлагаемой нормы (статьи) закона с учетом предмета регулирования (вх. № 374 от 05.02.2016)

Управление Минюста РФ по Ярославской области

без замечаний

Контрольно-счетная палата Ярославской области

с предложениями

Понятие «оказание  помощи  органам  внутренних  дел (полиции) или  иным правоохранительным  органам  по  охране  общественного порядка» значительно  шире  используемого в федеральном законе понятия «участие в проводимых органам и внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях  по охране общественного порядка». Предлагается рассмотреть вопрос о личном страховании членов народных дружин по опыту других субъектов РФ. Финансово-экономическое обоснование не содержит расчёта расходов и их источника (вх. № 501 от 18.02.2016)

Правительство ЯО: приводимые в заключении понятия используются в федеральном законе как равнозначные, в связи с этим уточнения законопроекта в этой части не требуется. Учитывая социально-экономическое положение региона вопрос о личном страховании народных дружинников не рассматривается.

Внесенные поправки

1. Крутиков А.Г.– депутат Ярославской областной Думы

вх. № 948 от 18.03.2016

Поправка учитывает предложение прокуратуры в части уточнения наименования нормы закона.

Правовое управление: без замечаний.

Рассмотрение вопроса:

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления решением от 18.03.2016 рекомендовал Думе принять Закон в целом c учетом одобренной поправки Крутикова А.Г.

 

Вопрос 14

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об отдельных вопросах производства по делам об административных правонарушениях» и о признании утратившим силу Закона Ярославской области «Об отдельных вопросах производства по делам об административных правонарушениях в области финансов, совершенных в отношении средств местных бюджетов»

 

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Ястребов С.Н. – Губернатор Ярославской области и Верховцев Ю.В. – Прокурор Ярославской области

Дата внесения:

10.02.2016

Содержание вопроса:

В связи с изменениями федерального законодательства законопроект предусматривает право должностных лиц органов исполнительной власти области при осуществлении государственного финансового контроля и органов местного самоуправления муниципальных образований области при осуществлении муниципального финансового контроля на составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных соответствующими статьями КоАП РФ, а также устанавливает перечень таких должностных лиц.

Кроме того, проектом закона предлагается признать утратившим силу Закон Ярославской области от 08.05.2014 № 16-з «Об отдельных вопросах производства по делам об административных правонарушениях в области финансов, совершенных в отношении средств местных бюджетов».

Также законопроектом уточняется перечень должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований области, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, при осуществлении муниципального контроля и исключается право на составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 7.2 КоАП РФ (уничтожение или повреждение межевых знаков границ земельных участков, а равно невыполнение обязанностей по сохранению указанных знаков), в связи с признанием утратившим силу указанного положения КоАП РФ.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Управление Минюста РФ по Ярославской области

без замечаний

Требуется юридико-техническая правка.

Рассмотрение вопроса:

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления решением от 18.03.2016 рекомендовал Думе принять Закон в целом.

 

Вопрос 15

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О защите населения и территорий Ярославской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

 

Стадия

Принят в I чтении.

Вносит:

Ястребов С.Н. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения:

15.01.2016

Содержание вопроса:

В Федеральный закон от  21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» были внесены изменения, в соответствии с которыми:

- органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделены полномочиями по установлению порядка организации и обеспечению осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера с учетом порядка осуществления государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, установленного Правительством Российской Федерации;

- осуществление регионального государственного надзора возложено на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации согласно их компетенции;

- дано определение органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Законопроектом предлагается внести соответствующие изменения в статьи 4 и 16 Закона Ярославской области.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

с замечаниями

Поскольку перечень полномочий Правительства Ярославской области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций установлен статьей 8 Закона Ярославской области от 07.04.2003 № 19-3 «О защите населения и территорий Ярославской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», предлагается его расширить с учетом полномочия Правительством Ярославской области по установлению порядка организации и обеспечения осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера.

Кроме того, при доработке законопроекта предлагается учесть пункт 56 Методических рекомендаций по юридико-техническому оформлению законопроектов, предусматривающий конкретизацию наименования законопроекта в случае внесения изменений в две статьи законодательного акта.

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста России

с замечаниями

Предложено дополнить законопроект положениями, предусматривающими внесение соответствующих изменений в пункт «д.1» статьи 7, пункт «г» части 1 и часть 3 статьи 9 и пункт «в» части 1 статьи 11 закона.

Внесенные поправки

1. Ястребов С.Н. – Губернатор Ярославской области

вх. № 712 от 03.03.2016

Поправки редакционного характера, связанные с понятием «руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации» вносятся в связи с принятием Федерального закона от 30.12.2015 № 448-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения пожарной безопасности, подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций».

Правовое управление: без замечаний. (вх. № 176 вн. от 09.03.2016)

Прокуратура Ярославской области: без замечаний (вх. № 782 от 11.03.2016)

Управление Минюста России по Ярославской области: без замечаний (вх. № 777 от 11.03.2016)

Рассмотрение вопроса:

Проект закона принят в I чтении 16.02.2016, постановление № 29.

Комитет по экономической политике, инвестициям промышленности и предпринимательству решением от 15.03.2016 № 9 одобрил поправки, внесенные Губернатором Ярославской области и рекомендовал Думе принять Закон в целом с учетом одобренных поправок.

 

Вопрос 16

О внесении изменений в статью 2 Закона Ярославской области «Об отдельных вопросах предоставления в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности»

 

Стадия

Рассматривается впервые.

Вносит:

Ястребов С.Н. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения:

01.02.2016

Содержание вопроса:

Проектом закона предлагается внести изменения, которыми предусматривается возможность предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, юридическим лицам в аренду без проведения торгов для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов в соответствии с распоряжением Губернатора Ярославской области при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов такому критерию, как их включение в соответствующем порядке в государственную программу Ярославской области и (или) в муниципальную программу и обеспечение ими исполнения программы за счет внебюджетных источников финансирования в рамках заключенного с частным инвестором соглашения, одной из сторон которого является Правительство Ярославской области.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста РФ по Ярославской области

без замечаний

Администрация Некрасовского муниципального района

без замечаний

Администрация Рыбинского муниципального района

без замечаний

Администрация Переславского муниципального района

без замечаний

Мэрия г. Ярославля

с замечаниями

Не ясна юридическая природа заключаемого с инвестором соглашения, так как действующим законодательством предусмотрены формы инвестирования в объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения при участии органов власти и органов местного самоуправления-это институты государственно-частного, муниципально-частного партнерства, концессионных соглашений. Для реализации указанных институтов предусмотрено отдельное основание предоставления земельного участка без аукциона. В участии органов власти, органов местного самоуправления в инвестиционных проектах, выбранных без конкурсных процедур, усматривается нарушение антимонопольного законодательства.

Также возникает вопрос, о каком порядке включения объекта, инвестиционного проекта в программу идет речь, поскольку как на уровне Ярославской области, так и в городе Ярославле, указанный порядок либо критерии включения объекта в программу отсутствуют, необходимость разработки такого порядка нормативными правовыми актами не предусмотрена.

Рассмотрение вопроса:

Комитет по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству решением от 15.03.2016 №10 рекомендовал Думе принять Закон.

 

Вопрос 17

О проекте закона Ярославской области О внесении изменений в Закон Ярославской области «О прогнозном плане (программе) приватизации имущества, находящегося в собственности Ярославской области, на 2016 год»

 

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Ястребов С.Н. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения:

17.02.2016

Содержание вопроса:

В прогнозный план (программу) приватизации на 2016 год предлагается включить находящееся в собственности Ярославской области и не используемое для целей реализации государственных функций недвижимое имущество с земельными участками:

1) нежилое трехэтажное здание терапевтического отделения клинической больницы № 1 (общая площадь 862,3 кв.м.), расположенное по адресу: Ярославская область, г. Ярославль, пл. Челюскинцев, д. 8, с земельным участком (общая площадь 445 кв.м.).

Данное здание является памятником культуры федерального значения – «Здание Александринского приюта», 1790-е г.г. Мероприятия по сохранению объекта культурного наследия требуют значительных материально-технических затрат, которые не могут быть покрыты за счет средств областного бюджета.

Также в областной собственности находятся нежилые помещения (общая площадь 224,4 кв.м.) в здании, расположенном по адресу: Ярославская область, г. Ярославль, пл. Челюскинцев, д. 8, с земельным участком (общая площадью 780 кв.м.).

2) здание педагогического колледжа (общая площадь 620,4 кв.м.), расположенное по адресу: Ярославская область, г. Ярославль, ул. Закгейма, д. 2б, с земельным участком (общая площадь 3753 кв.м.).

19 мая 2015 года данное недвижимое имущество было изъято из оперативного управления ГОУ ДОД ЯО «Центр развития творчества детей и юношества» в связи с отсутствием у учреждения потребности в его дальнейшем использовании.

В настоящее время имущество находится в казне Ярославской области, перспективы по его дальнейшему использованию для целей реализации государственных функций и полномочий органов государственной власти Ярославской области отсутствуют.

2. В соответствии с требованиями п. 4 постановления Правительства Ярославской области от 26.08.2009 № 888-п «Об утверждении порядка разработки прогнозного плана (программы) приватизации имущества, находящегося в собственности Ярославской области» и с учетом рекомендаций Комиссии (протокол № 6 от 02.12.2015) в прогнозный план (программу) приватизации имущества, находящегося в собственности Ярославской области, на 2016 год предлагается включить областное имущество, не приватизированное в соответствии с прогнозными планами (программами) приватизации прошлых лет.

К указанному имуществу относится:

1) недвижимое имущество, расположенное по адресу: Ярославская область, Тутаевский район, пос. Константиновский, ул. Старостина, д. 13, с земельным участком общей площадью 20773 кв.м.

2) недвижимое имущество, расположенное по адресу: Ярославская область, Ярославский р-н, пос. Михайловский, с земельным участком общей площадью 20005 кв.м.

3) недвижимое имущество, расположенное по адресу: Ярославская область, г. Ярославль, пос. Скобыкино, д. 18, с земельным участком общей площадью 7122 кв.м.

4) недвижимое имущество, расположенное по адресу: Ярославская область, г. Ярославль, ул. Большая Норская, д. 16, 18:

В период октября – ноября 2015 года данное имущество было изъято из оперативного управления ГУЗ ЯО «Клиническая больница № 9».

В непосредственной близости с указанным имуществом находится лечебное здание (общая площадь 348,2 кв.м.), расположенное по адресу: Ярославская область г. Ярославль, ул. Большая Норская, д. 14, с земельным участком общей площадью 1035 кв.м. Данное имущество было изъято из оперативного управления ГУЗ ЯО «Детская поликлиника № 3».

5) нежилое 2-этажное здание общей площадью 1599,3 кв.м, являющееся объектом культурного наследия регионального значения (памятник истории и культуры «Дом Дунаева», 1886 г.), расположенное по адресу: Ярославская область, г. Ярославль, просп. Октября, д. 38, с земельным участком общей площадью 1526 кв.м.

6) нежилые помещения в здании, расположенном по адресу: Ярославская область, г. Ярославль, ул. Максимова, д. 7, а также нежилые помещения в здании, расположенном по адресу: г. Ярославль, ул. Кирова, д. 8/10.

3. В соответствии с решением Комиссии (протокол № 5 от 10.09.2015) в план (программу) приватизации имущества законопроектом предлагается включить 100 процентов доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью «Кварц».

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

(вх. № 166-вн от 02.03.2016)

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

(вх. № 613 от 26.02.2016)

Управление Минюста РФ по Ярославской области

без замечаний

(вх. № 778 от 11.03.2016)

Контрольно-счетная палата Ярославской области

без замечаний

КСП напоминает, увеличение доходов от приватизации имущества Ярославской области потребует внесения изменений в Закон Ярославской области от 21.12.2015 № 104-з «Об областном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов».

(вх. № 814 от 15.03.2016)

Внесенные поправки

1. Заяшников Е.Н., Тарасенков А.Н.– депутаты Ярославской областной Думы

вх. № 833 от 15.03.2016

Предлагается исключить из перечня имущества, подлежащего приватизации в 2016 году ООО «Кварц».

Правовое управление: без замечаний (вх. №  211-вн. от 17.03.2016)

Прокуратура Ярославской области: без замечаний (вх. № 1035 от 22.03.2016)

Управление Минюста России: без замечаний (вх. № 1040 от 22.03.2016)

Рассмотрение вопроса:

Комитет по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству решением от 15.03. 2016 № 12 одобрил поправки депутатов Заяшникова Е.Н. и Тарасенкова А.Н. и  рекомендовал Думе принять Закон с учетом одобренных комитетом поправок.

 

Вопрос 18

О проекте закона Ярославской области «О признании утратившим силу Закона Ярославской области «Об участии Ярославской области в проектах государственно-частного партнерства»

 

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Ястребов С.Н. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения:

24.02.2016

Содержание вопроса:

Проект закона подготовлен в связи с принятием Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ, в соответствии с которым нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в сфере государственно-частного партнерства подлежат приведению в соответствие с положениями Федерального закона до 1 июля 2016 года.

Учитывая исключительную полноту регулирования данных правоотношений на федеральном уровне, дополнительного законодательного регулирования на региональном уровне для возможности реализации проектов государственно-частного партнерства не требуется. В связи с этим проектом закона предлагается признать утратившим силу Закон Ярославской области от 01.12.2010 № 50-з «Об участии Ярославской области в проектах государственно-частного партнерства».

Вопросы межведомственного взаимодействия при подготовке и реализации проектов государственно-частного партнерства предполагается урегулировать на уровне нормативных правовых актов Правительства Ярославской области, принимаемых во исполнение Федерального закона и иных федеральных нормативных правовых актов в сфере государственно-частного партнерства.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

с замечаниями

Федеральный законодатель предусматривает возможность и для регионального законодательного регулирования некоторых вопросов, связанных с ГЧП. Так, в силу части 11 статьи 12 Федерального закона наряду с предусмотренными Федеральным законом существенными условиями соглашение о ГЧП может содержать и иные не противоречащие законодательству Российской Федерации условия, в частности, обязательство частного партнера по предоставлению потребителям установленных законами субъектов Российской Федерации льгот, в том числе льгот по оплате товаров, работ, услуг. Кроме того, пункт 4 части 7 статьи 8 Федерального закона предоставляет возможность субъекту Российской Федерации законодательно определить основание для принятия публичным партнером решения о невозможности реализации проекта ГЧП, если эксплуатация, и (или) техническое использование, и (или) передача в частную собственность объекта соглашения не допускаются.

(вх. № 170-вн от 04.03.2016)

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Имеющиеся у Ярославской области полномочия в сфере регулирования государственно-частного партнерства при необходимости могут быть реализованы законодательным органом государственной власти области посредством разработки и принятия соответствующего регионального закона.

(вх. № 656 от 01.03.2016)

Управление Минюста РФ по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса:

Комитет по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству решением от 15.03.2016 №11 рекомендовал Думе принять Закон в целом.

 

Вопрос 19

О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы проекта федерального закона 2о внесении изменения в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества».

 

Вносит:

Комитет по экономической политике, инвестициям промышленности и предпринимательству

Дата внесения:

15.03.2016

Содержание вопроса:

 Комитет предлагает Ярославской областной Думе внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в  качестве законодательной инициативы соответствующий проект федерального закона.

Законопроектом предлагается расширить применение рассрочки оплаты при продаже государственного или муниципального имущества на аукционе и посредством публичного предложения.

Вопрос 20

О проекте федерального закона № 979790-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части поддержки субъектов малого предпринимательства, осуществляющих нестационарную торговлю).

 

Вносит:

Комитет по экономической политике, инвестициям промышленности и предпринимательству

Дата внесения:

15.03.2016

Содержание вопроса:

 Комитет предлагает Ярославской областной Думе поддержать проект федерального закона № 979790-6

Законопроектом предлагается ряд мер поддержки субъектов малого предпринимательства, осуществляющих нестационарную торговлю.

 

Вопрос 21

О проекте федерального закона № 982256-6«О внесении изменения в статью 12 Жилищного кодекса Российской Федерации»

 

Вносит:

Комитет по жилищно-коммунальному комплексу и энергетике

Дата внесения:

11.03.2016

Содержание вопроса:

Ярославской областной Думе предлагается поддержать проект федерального закона № 982256-6 «О внесении изменения в статью 12 Жилищного кодекса Российской Федерации», внесенный депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в части возврата к ранее применяемой практике обслуживания и эксплуатации лифтов и лифтового оборудования и установления жестких требований к безопасности содержания и эксплуатации лифтов и лифтового оборудования.

Вопрос 22

О проекте федерального закона № 976249-6«О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации»

 

Вносит:

Комитет Ярославской областной Думы по жилищно-коммунальному комплексу и энергетике

Дата внесения:

11.03.2016

Содержание вопроса:

Ярославской областной Думе предлагается поддержать проект федерального закона № 976249-6 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации», внесенный депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в части установления на федеральном уровне требования к проведению мониторинга технического состояния многоквартирных домов, а также порядка определения необходимости проведения капитального ремонта.

Вопрос 23

О проекте федерального закона № 985164-6 «О внесении изменения в статью 31 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»

 

Вносит:

Комитет Ярославской областной Думы по градостроительству, транспорту и дорожному хозяйству

Дата внесения:

15.03.2016

Содержание вопроса:

Ярославской областной Думе предлагается поддержать проект федерального закона № 985164-6 «О внесении изменения в статью 31 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», внесенный депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Предполагается установить, что основанием для проведения внеплановой проверки в отношении видов деятельности, не подлежащих лицензированию, также является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.

 

Вопрос 24

О законодательной инициативе Законодательного Собрания Республики Карелия о внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 22 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»

 

Вносит:

Комитет по образованию, культуре, туризму, спорту и делам молодёжи

Дата внесения:

22.03.2016

Содержание вопроса:

Думе предлагается поддержать проект федерального закона, согласно которому решение о реорганизации или ликвидации муниципальной общеобразовательной организации, муниципальной образовательной организации дополнительного образования не допускается без учёта мнения населения городского поселения, сельского поселения или городского округа, на территории которых расположены указанные организации.