Постановление от 23.04.2020 №100

О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы проекта федерального закона «О внесении изменений в главы 26.2 и 26.5 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»


Дополнительные материалы


Правовой акт


 

Ярославская областная Дума

седьмого созыва

Постановление

 

от

23.04.2020

 

100

 

О внесении в Государственную Думу

Федерального Собрания Российской Федерации

в качестве законодательной инициативы

проекта федерального закона «О внесении

изменений в главы 26.2 и 26.5 части второй

Налогового кодекса Российской Федерации»

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Ярославская областная Дума

П О С Т А Н О В И Л А:

1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы проект федерального закона «О внесении изменений в главы 26.2 и 26.5 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» после получения заключения Правительства Российской Федерации.

2. Направить проект федерального закона «О внесении изменений в главы 26.2 и 26.5 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» в Правительство Российской Федерации на заключение.

3. Уполномочить депутата Ярославской областной Думы Александра Германовича Гончарова представлять указанный проект федерального закона при его рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

4. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанную законодательную инициативу Ярославской областной Думы.

5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

6. Настоящее Постановление подлежит официальному опубликованию в газете «Документ – Регион».

Председатель

Ярославской областной Думы                                             А.Д. Константинов


Проект вносит

Ярославская областная Дума

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

О внесении изменений в главы 26.2 и 26.5 части второй

Налогового кодекса Российской Федерации

 

Статья 1

Внести в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340; 2003, № 1, ст. 6; № 28, ст. 2886; 2004, № 27, ст. 2711; 2005, № 30, ст. 3112; 2006, № 31, ст. 3436; 2007, № 1, ст. 31; № 23, ст. 2691; 2008, № 30, ст. 3611; 2009, № 29, ст. 3641; 2010, № 19, ст. 2291; № 48, ст. 6251; 2012, № 26, ст. 3447; 2013, № 30, ст. 4031; № 44, ст. 5640; № 49, ст. 6335; 2014, № 14, ст. 1544; № 19, ст. 2321; № 30, ст. 4245; № 48, ст. 6660, 6663; 2015, № 1, ст. 30; № 14, ст. 2024; № 29, ст. 4358; 2016, № 14, ст. 1902; № 27, ст. 4176, 4181; № 49, ст. 6844; 2017, № 49, ст. 7307, 7321; 2018, № 32, ст. 5095; 2019, № 29, ст. 3843; № 39, ст. 5371, 5375, 5376) следующие изменения:

1) в абзаце первом пункта 2 статьи 346.12 цифры «112,5» заменить цифрами «225»;

2) в статье 346.13:

а) в абзаце первом пункта 4 цифры «150» заменить цифрами «300»;

б) в пункте 4.1 цифры «150» заменить цифрами «300»;

3) в статье 346.43:

а) в абзаце втором пункта 1 после слова «применяется» дополнить словами «организациями и»;

б) в пункте 2:

в подпункте 45 цифры «50» заменить цифрами «150»;

в подпункте 47 цифры «50» заменить цифрами «150»;

дополнить пунктами 64 – 76 следующего содержания:

«64) оказание бытовых услуг. Коды видов деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности и коды услуг в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, относящихся к бытовым услугам, определяются Правительством Российской Федерации;

65) оказание ветеринарных услуг;

66) оказание услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автомототранспортных средств;

67) оказание услуг по предоставлению во временное владение (в пользование) мест для стоянки автомототранспортных средств, а также по хранению автомототранспортных средств на платных стоянках (за исключением штрафных автостоянок);

68) оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов, осуществляемых организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими на праве собственности или ином праве (пользования, владения и (или) распоряжения) не более 20 транспортных средств, предназначенных для оказания таких услуг;

69) розничная торговля, осуществляемая через магазины и павильоны с площадью торгового зала не более 150 квадратных метров по каждому объекту организации торговли. Для целей настоящей главы розничная торговля, осуществляемая через магазины и павильоны с площадью торгового зала более 150 квадратных метров по каждому объекту организации торговли, признается видом предпринимательской деятельности, в отношении которого патентная система налогообложения не применяется;

70) розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, не имеющей торговых залов, а также объекты нестационарной торговой сети;

71) оказание услуг общественного питания, осуществляемых через объекты организации общественного питания с площадью зала обслуживания посетителей не более 150 квадратных метров по каждому объекту организации общественного питания. Для целей настоящей главы оказание услуг общественного питания, осуществляемых через объекты организации общественного питания с площадью зала обслуживания посетителей более 150 квадратных метров по каждому объекту организации общественного питания, признается видом предпринимательской деятельности, в отношении которого патентная система налогообложения не применяется;

72) распространение наружной рекламы с использованием рекламных конструкций;

73) размещение рекламы с использованием внешних и внутренних поверхностей транспортных средств;

74) оказание услуг по временному размещению и проживанию организациями и предпринимателями, использующими в каждом объекте предоставления данных услуг общую площадь помещений для временного размещения и проживания не более 500 квадратных метров;

75) оказание услуг по передаче во временное владение и (или) в пользование торговых мест, расположенных в объектах стационарной торговой сети, не имеющих торговых залов, объектов нестационарной торговой сети, а также объектов организации общественного питания, не имеющих зала обслуживания посетителей;

76) оказание услуг по передаче во временное владение и (или) в пользование земельных участков для размещения объектов стационарной и нестационарной торговой сети, а также объектов организации общественного питания.»;

в) пункт 3 дополнить пунктами 17 – 28 следующего содержания:

«17) бытовые услуги - платные услуги, которые оказываются физическим лицам и коды которых в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности и Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности определяются Правительством Российской Федерации;

18) ветеринарные услуги - услуги, оплачиваемые физическими лицами и организациями по перечню услуг, предусмотренному нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Общероссийским классификатором видов экономической деятельности;

19) услуги по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автомототранспортных средств - платные услуги, оказываемые физическим лицам и организациям по перечню услуг, предусмотренному Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, и платные услуги по проведению технического осмотра автомототранспортных средств на предмет их соответствия обязательным требованиям безопасности в целях допуска к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, также за ее пределами. К данным услугам не относятся услуги по заправке транспортных средств, услуги по гарантийному ремонту и обслуживанию и услуги по хранению автомототранспортных средств на платных стоянках и штрафных стоянках;

20) платные стоянки - площади (в том числе открытые и крытые площадки), используемые в качестве мест для оказания платных услуг по предоставлению во временное владение (в пользование) мест для стоянки автотранспортных средств, а также по хранению автотранспортных средств (за исключением штрафных стоянок);

21) торговое место - место, используемое для совершения сделок розничной купли-продажи. К торговым местам относятся здания, строения, сооружения (их часть) и (или) земельные участки, используемые для совершения сделок розничной купли-продажи, а также объекты организации розничной торговли и общественного питания, не имеющие торговых залов и залов обслуживания посетителей (палатки, ларьки, киоски, боксы, контейнеры и другие объекты, в том числе расположенные в зданиях, строениях и сооружениях), прилавки, столы, лотки (в том числе расположенные на земельных участках), земельные участки, используемые для размещения объектов организации розничной торговли (общественного питания), не имеющих торговых залов (залов обслуживания посетителей), прилавков, столов, лотков и других объектов;

22) площадь информационного поля наружной рекламы с любым способом нанесения изображения, за исключением наружной рекламы с автоматической сменой изображения, - площадь нанесенного изображения;

23) площадь информационного поля наружной рекламы с автоматической сменой изображения - площадь экспонирующей поверхности;

24) площадь информационного поля электронных табло наружной рекламы - площадь светоизлучающей поверхности;

25) распространение наружной рекламы с использованием рекламных конструкций - предпринимательская деятельность по распространению наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта, осуществляемая владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»). Владелец рекламной конструкции (организация или индивидуальный предприниматель) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником;

26) размещение рекламы на транспортном средстве - предпринимательская деятельность по размещению рекламы на транспортном средстве, осуществляемая с соблюдением требований Федерального закона «О рекламе», на основании договора, заключаемого рекламодателем с собственником транспортного средства или уполномоченным им лицом либо с лицом, обладающим иным вещным правом на транспортное средство;

27) помещение для временного размещения и проживания - помещение, используемое для временного размещения и проживания физических лиц (квартира, комната в квартире, частный дом, коттедж (их части), гостиничный номер, комната в общежитии и другие помещения). Общая площадь помещений для временного размещения и проживания определяется на основании инвентаризационных и правоустанавливающих документов на объекты предоставления услуг по временному размещению и проживанию (договоров купли-продажи, аренды (субаренды), технических паспортов, планов, схем, экспликаций и других документов).

При определении общей площади помещений для временного размещения и проживания объектов гостиничного типа (гостиниц, кемпингов, общежитий и других объектов) не учитывается площадь помещений общего пользования проживающих (холлов, коридоров, вестибюлей на этажах, межэтажных лестниц, общих санузлов, саун и душевых комнат, помещений ресторанов, баров, столовых и других помещений), а также площадь административно-хозяйственных помещений;

28) объекты предоставления услуг по временному размещению и проживанию - здания, строения, сооружения (их части), имеющие помещения для временного размещения и проживания (жилые дома, коттеджи, частные дома, постройки на приусадебных участках, здания и строения (комплексы конструктивно обособленных (объединенных) зданий и строений, расположенных на одном земельном участке), используемые под гостиницы, кемпинги, общежития и другие объекты).»;

г) в пункте 5:

в первом предложении после слов «системы налогообложения» дополнить словами «организация или»;

во втором предложении цифры «15» заменить цифрами «100»;

д) в пункте 7:

в первом предложении после слова «получению» дополнить словами «организацией или»;

во втором предложении после слова «получению» дополнить словами «организацией или», цифру «1» заменить цифрой «3»;

е) в пункте 8:

в подпункте 1 после слова «получению» дополнить словами «организацией или»;

в подпункте 1.1 после слова «получению» дополнить словами «организацией или»;

в абзаце втором подпункта 2 после слова «получению» дополнить словами «организацией или»;

в абзаце втором подпункта 2.1 после слова «принадлежащих» дополнить словами «организации или»;

в абзаце первом подпункта 3 после слова «получению» дополнить словами «организацией или»;

в абзаце первом подпункта 4 после слова «получению» дополнить словами «организацией или»;

ж) в пункте 9 после слова «получению» дополнить словами «организацией или»;

з) дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

«10.1. Применение патентной системы налогообложения организациями предусматривает их освобождение от обязанности по уплате:

1) налога на прибыль организаций (в части доходов, полученных при осуществлении видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения);

2) налога на имущество организаций (в части имущества, используемого при осуществлении видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения, за исключением объектов налогообложения налогом на имущество организаций, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса).»;

и) в пункте 11 слово «Индивидуальные» заменить словами «Организации и»;

к) в пункте 12 после слова «налоги» дополнить словами «организации и»;

4) в статье 346.44:

а) в пункте 1 после слова «признаются» дополнить словами «организации и»;

б) в пункте 2 после слова «налогообложения» дополнить словами «организациями и»;

5) в статье 346.45:

а) в абзаце пятом пункта 1 слово «Индивидуальный» заменить словами «Организация или»;

б) пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«Организация подает через представителя, направляет в виде почтового отправления с описью вложения или передает в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи заявление на получение патента в налоговый орган по месту нахождения не позднее чем за 10 дней до начала применения организацией патентной системы налогообложения.»;

в) в пункте 3:

в абзаце первом после слова «направить» дополнить словами «организации или»;

в абзаце втором после слова «выдается» дополнить словами «организации или»;

г) в абзаце первом пункта 4 после слова «выдаче» дополнить словами «организации или»;

д) в пункте 5 после слова «выбору» дополнить словами «организации или»;

е) в подпункте 1 пункта 6 цифры «60» заменить цифрами «150»;

ж) в пункте 8:

в абзаце первом слова «Индивидуальный предприниматель обязан» заменить словами «Организация или индивидуальный предприниматель обязаны»;

в абзаце втором слова «Индивидуальный предприниматель, утративший право на применение патентной системы налогообложения или прекративший» заменить словами «Организация или индивидуальный предприниматель, утратившие право на применение патентной системы налогообложения или прекратившие»;

в абзаце третьем после слова «которых» дополнить словом «организация или», слово «этого» заменить словами «этих организации или»;

6) в статье 346.46:

а) в пункте 1:

в абзаце первом после слова «учет» дополнить словами «организации или»;

в абзаце третьем после слова «постановки» дополнить словами «организации или»;

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«Подача организацией или индивидуальным предпринимателем заявления на получение патента в налоговый орган, в котором эти организация или индивидуальный предприниматель состоят на учете в качестве налогоплательщика, применяющего патентную систему налогообложения, не влечет их повторную постановку на учет в этом налоговом органе в качестве налогоплательщика, применяющего патентную систему налогообложения.»;

б) в пункте 3:

в абзаце первом слова «индивидуального предпринимателя, утратившего» заменить словами «организации или индивидуального предпринимателя, утративших»;

в абзаце втором слова «индивидуального предпринимателя является дата перехода» заменить словами «организации или индивидуального предпринимателя является дата перехода организации или»;

7) в статье 346.47 после слова «доход» дополнить словами «организации или»;

8) в статье 346.48:

а) в пункте 1 после слова «получению» дополнить словами «организацией или»;

б) в пункте 2 после слова «получению» дополнить словами «организацией или»;

9) в пункте 3 статьи 346.49 слова «индивидуальный предприниматель прекратил» заменить словами «организация или индивидуальный предприниматель прекратили»;

10) в статье 346.51:

а) в пункте 1:

в абзаце втором после слова «получения» дополнить словами «организацией или», после слова «получению» дополнить словами «организацией или»;

в абзаце третьем после слова «получению» дополнить словами «организацией или», после слова «которых» дополнить словами «организацией или»;

б) дополнить пунктом 1.2 следующего содержания:

«1.2. Сумма налога, исчисленная за налоговый период, уменьшается на сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, уплаченных (в пределах исчисленных сумм) в данном налоговом периоде в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

в) в пункте 2.1 слова «индивидуальным предпринимателем» заменить словом «налогоплательщиком», слова «индивидуальному предпринимателю» заменить словом «налогоплательщику»;

11) в пункте 6 статьи 346.53 слова «индивидуальный предприниматель» заменить словом «налогоплательщик».

 

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

 

Президент

Российской Федерации

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменений
в главы 26.2 и 26.5 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации»

 

Проект федерального закона «О внесении изменений в главы 26.2 и 26.5 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – проект федерального закона) предусматривает:

1) в целях применения упрощенной системы налогообложения повышение предельного порога дохода субъекта предпринимательской деятельности до 300 млн. рублей;

2) в целях применения патентной системы налогообложения:

- возможность применения патентной системы налогообложения для организаций;

- возможность применения патентной системы налогообложения в отношении всех видов деятельности, предусмотренных для системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;

- увеличение предельной площади торгового зала для объектов розницы, а также предельной площади зала обслуживания для объектов общественного питания с 50 до 150 метров;

- увеличение предела средней численности наемных работников за налоговый период с 15 до 100 человек;

- увеличение максимального размера потенциально возможного к получению дохода до 3 млн. рублей;

- увеличение предельного дохода налогоплательщика, применяющего патентную систему налогообложения, по всем видам предпринимательской деятельности до 150 млн. рублей;

- предоставление права уменьшения размера патента на величину уплаченных страховых взносов.

 

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

к проекту федерального закона
«О внесении изменений в главы 26.2 и 26.5 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации»

 

Принятие проекта федерального закона «О внесении изменений в главы 26.2 и 26.5 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» не потребует дополнительного финансирования за счет средств федерального бюджета.

ПЕРЕЧЕНЬ

законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию
в связи с принятием проекта федерального закона
«О внесении изменений в главы 26.2 и 26.5 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации»

 

Принятие проекта федерального закона «О внесении изменений в главы 26.2 и 26.5 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» не потребует внесения изменений в действующее федеральное законодательство.